民以食为天，食品安全关系到每一个人的健康。小吃店、小餐馆的卫生情况一直让不少市民困扰担心。记者近日从西安市食品药监局获悉，西安市将对1.2万户《小餐饮》进行全面改造。主要涉及饮食材料、环境卫生和从业人员身体状况。事实上，相对于大的餐饮企业和饭店，职能部门想要对《小餐饮》进行监管的话，任务可能会更加艰巨。那么，与老百姓最密切相关的《小餐饮》到底都存在哪些问题呢？记者走访了西安市多处人群密集的小吃街，调查发现环境卫生令人堪忧。
A《小餐饮》卫生环境堪忧
随着近年来西安旅游的人越来越多，景点、娱乐、餐饮等市场也随之火爆起来。快速发展的同时，很多问题也暴露无遗。西安北院门回坊文化风情街，是一条颇具陕西气息的一条老街，是游客来西安的必到之处，这里聚集了众多独特风味的老字号、小餐馆以及街边小吃摊。近日，记者对这里的餐饮商户及摊点进行调查时发现，地面油腻粘滑，餐饮垃圾乱扔，一些小店未悬挂营业执照等问题随处可见。
4月15日中午，记者走在这条街上，看到街道中间放置着数个大垃圾桶，桶外周边区域、墙角随处可见一次性筷子、竹签、塑料袋等垃圾。向左转，走到西羊市，这里铁板鱿鱼、麻辣烫、臭豆腐等小吃摊生意十分火爆，占道经营现象普遍存在，把本就不宽的街道占得更加狭窄，路面上不仅有餐饮垃圾，还有很多污水和油渍。很多小吃店使用过和未使用的餐具凌乱地摆放在店外，食物也任意堆在门口。记者问及一名烤肉老板在这摆摊是否需要办证，他说什么证啊，我们自己推上车就来了。当被问道这肉新鲜吗，他头也不抬地一边烤一边回答，都是新鲜的羊肉，可是记者明显看到一把把用保鲜膜包裹起来的生肉串有些已经发黑，应该已经变质不能食用。
一些老字号的店内会挂出营业执照、餐饮卫生许可证、西安市市容环境卫生门前《三包》责任书等相关证件，而一些小餐馆根本没有。记者询问一家酸汤饺子店是否有营业执照时，店内员工直言自己没有见过，具体需要问老板。除了营业执照，有些员工根本不知道还需要员工健康证。《什么是健康证？》当记者问一家蒸碗店员工有没有健康证时，该员工一脸茫然，竟不知健康证为何物。而操作的厨师很少见到有按规定戴厨师帽的。另外，有的餐馆还存在《挂羊头卖狗肉》的现象，店内是悬挂着《个体工商户营业执照》及《卫生许可证》,但记者仔细查看发现，该系列证件的单位名称竟为《某旅馆》。
不仅如此，记者还看到一排十几家小饭馆虽然个个生意兴隆，但卫生状况用《脏乱差》来形容毫不过分，门口堆得有盛脏水的盆、有炉子，一间十来平方米的屋子里，这边接待顾客那边做着饭菜，有的还露天操作，桌子用纸轻轻一擦就沾满油腻，筷子乱七八糟地插在饮料瓶中，黑乎乎的地面上乱扔着客人吃完的蒜皮、纸屑等，工作人员不仅没穿工作服，还边抽烟边干活。这样问题多多的餐饮环境让游客颇有微词。
《从街头走到街尾，吃的东西很多，但是垃圾桶很少，很多就直接扔在地上，随处可见的垃圾十分影响人们游览和消费的心情。不知道相关部门什么时候能大整治一下。》来自北京的杨女士抱怨道。
更有导游说，很多外国人来这里基本都是看，让他们品尝都摇摇头，怕不卫生。对于这个街道的人文风情他们或许会给四、五星，但对于卫生环境什么的，则不敢恭维。
B《小餐饮》背后的诸多问题
其实不仅在这些人流量大的聚集地，就在西安街头，只要随意走进一家小饭馆，几乎都能见到让人堪忧的卫生状况。而市民们明明知道，却还是一而再再而三地频频光顾。在后宰门一家卫生极差的小饭馆就餐的王先生无奈地说，他就在附近工作，虽然这些小餐馆卫生不好，但每天中午只能在这里吃饭：《方便，价格也便宜，大饭店卫生可能好，可就咱工薪阶层，谁能天天去呢？》一同就餐的顾先生则疑惑：《这些饭馆少说也营业几年了，卫生差为什么不见职能部门管，还堂而皇之地开着？》
据市创卫办工作人员介绍，目前我市《小餐饮》主要存在三大问题：卫生制度不落实，店内外环境卫生保持差；餐具消毒制度落实不到位，一些小餐馆消毒柜形同虚设，有的不开启甚至用来摆放杂物；《三好三差》现象明显，即主要大街好、背街小巷差；白天好、晚上差；检查时好、检查后差。
那么为什么会存在这些问题呢？相关部门分析，这些《小餐饮》特别是餐馆普遍存在投资成本低、技术含量低、经营者卫生意识不强等问题；常常前面整治，后面又反复回潮，监管也难度大。而且小餐馆的人员流动性极大，未央区曾经作过一次调查，发现没过半年，几乎50%的店面都要更换一次老板，伙计流动的频率更高。因此，常常刚刚才培训完毕，颁发了健康证，人就走了，又要重新培训。
C《小餐饮》全面改造措施正式施行
据了解，近日西安市将对1.2万户《小餐饮》进行全面改造正在如火如荼的进行中。此次改造提升工作中的《小餐饮》,是指西安市内有固定食品加工制作场所和就餐场所，符合餐饮服务《即时制作、即时消费》的基本特征，加工经营场所面积在150平方米以下的小型餐馆、小快餐店、小吃店、小饮品店等各类餐饮服务单位以及西安市内集贸市场和早、夜市内、外，摆设桌椅、提供餐饮服务，且不具备办理《餐饮服务许可证》基本条件的单位和个人。
西安市食品药监局相关负责人介绍说，从4月开始至8月底，全市将展开持续检查，成立若干个督导检查组采取划区包干，对《小餐饮》改造提升工作进行督导检查。对于基本条件不具备、设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求或不积极整改的小餐饮，坚决取缔关停。
另外，西安市卫生局有关负责人指出，对于多数中小饭馆卫生不合格，与西安经济发展水平、市民消费水平、消费习惯、经营者的卫生意识都有关系，在改造过程中应该有针对性地进行集中整治，在取缔关停部分店面的同时，可以树立一些餐饮示范店、示范街，逐步引导中小餐馆告别卫生脏乱差。
采访后记
国家旅游局发布的全国游客满意度调查结果显示，2014年一季度，西安的城市游客满意度在全国50个城市中排名第34位，排名比较靠后，到底什么地方游客不满意？原因可能是多方面的，但《西安小吃》卫生条件差也是其中重要因素。统计显示，较多游客反映一些景区周围和街边小餐馆卫生状况不尽如人意，农家乐管理混乱，卫生条件差，有的连卫生间都没有。特别是经营《西安小吃》的一些餐饮点卫生状况较差，严重影响了西安形象。此次的全面整改是有关部门意识到这一问题严重
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