如何进一步优化营商环境、简化审批流程，在合法合规的前提下为经营单位提供更多便利？《上海市公共场所卫生许可告知承诺管理办法》近日出台，上海同时建立公共场所卫生诚信档案，从事前把关转变为事中事后监管督促申请人落实审批条件，确保“放得开、管得住”。
据介绍，上海市卫生部门依据国家和上海法律法规政策，结合浦东新区证照分离改革试点，发布《上海市公共场所卫生许可告知承诺管理办法》。《办法》面向全市7大类21种经营单位作出规定：从今年6月起，上海各区卫生行政主管部门对公共场所卫生许可申请实施“告知承诺”。申请人提出公共场所卫生许可办理申请时，区卫生行政部门一次告知对方需要准备哪些材料，而申请人可以先提交签章的告知承诺书和营业执照、法人证书等相关材料，如符合条件，可当场取得许可证。
在取得公共场所卫生许可证后2个月内，申请人必须按照告知承诺书约定的期限提交其余材料，包括公共场所卫生检测或评价报告、集中空调通风系统卫生检测或评价报告、从业人员包括临时工的名单和相应的健康合格证明等。如果在告知承诺书约定的期限内没有提交材料或材料不符合要求，或经检查发现实际情况与承诺内容不符、逾期拒不整改或整改后仍不符合条件，卫生行政部门将依法对其撤销行政审批。
同时，上海建立公共场所卫生诚信档案。后续监管中发现做出不实承诺或违反承诺者，将记入卫生诚信档案，并对其不再适用告知承诺的卫生行政审批方式。如果申请人或经营者存在隐瞒有关情况或提交虚假材料，卫生行政部门将不予受理许可申请，并给予警告，该申请人一年内不得再次提出许可申请。
上海市卫生部门表示，实施告知承诺是行政管理方式的重要改革，政府部门从事前把关转变为事中事后监管督促申请人落实审批条件。通过这种方式，提升审批效率、优化审批服务、转变政府职能，最终目标是“放得开、管得住”，确保依法依规，让老百姓的健康权益得到保障。 （特约记者宋琼芳）
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