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卫消网:如何做好朝觐保障等口岸卫生检疫工作_出入境-穆斯林-检验检疫-次氯酸-食品卫生消毒

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-10-27  来源:中国国门时报  作者:贾崇清汪小波  浏览次数:159

正文:
新国学:毛泽东|刘基元
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核心提示:如何做好朝觐保障等口岸卫生检疫工作-口岸,朝觐,穆斯林,次氯酸,出入境,检验检疫,防控,兰州,甘肃,细胞壁,疫情,机场,传染病,卫生检疫,查验,部门,风险,模式,沙特

    兰州机场是全国穆斯林群众出入境人数最多的口岸。近年来在国际传染病疫情态势复杂多变、口岸疫情防控形势严峻的情况下,甘肃检验检疫局不断探索实践,创新查验模式,形成了具有甘肃特色的朝觐人员出入境口岸卫生检疫查验模式。并由此推及,对新常态下做好重大活动口岸检疫保障工作有了不少感受与思考。
 
    朝觐检验检疫保障的意义和口岸卫生风险
 
    宏观上讲,朝觐是一项政治性、政策性极强的跨国群体性涉外宗教活动。做好朝觐保障尤其是朝觐人群的出入境卫生检疫查验工作,既是检验检疫部门保障国门和口岸安全的职责所在,也是落实党和国家民族宗教政策的重大政治任务。
 
    微观上看,朝觐人群从口岸出入境存在较大的卫生风险:一是朝觐群众普遍年纪较大、文化程度较低、卫生意识较差,属传染病的高发人群;二是沙特麦加的自然环境与国内不同,气候高温干旱,穆斯林群众住宿地点公共卫生条件有限,朝觐人员由于旅途劳顿、水土不服易导致抵抗力下降;三是朝觐期间,来自世界各地的穆斯林集中在较小的区域内活动,高密度人员聚集、高强度宗教功课、高度紧张兴奋,导致传染病的传播风险难以预测。
 
    兰州机场口岸穆斯林朝觐保障工作模式探索
 
    自2004年12月25日起,兰州中川机场成为继北京、乌鲁木齐、昆明之后全国第四个指定的穆斯林朝觐出入境口岸,主要承担甘肃、宁夏、青海、西藏等省区的穆斯林出入境保障任务。13年间,从兰州机场出境前往沙特的穆斯林群众累计达到54090人次,平均占全国的三分之一以上,其中2005至2015的11年间,兰州机场穆斯林出入境人数连续居全国第一位。
 
    经过13年的探索实践,甘肃局建立了具有甘肃特色的穆斯林朝觐出入境保障模式:一是不断适应国际传染病疫情形势的变化,根据国家总体防控原则,结合兰州机场口岸实际及时调整防控策略;二是抓住朝觐人员出入境卫生检疫查验的关键环节,重点开展体温筛查、疑似病例排查和传染病监测,有效防控了疫情的输入;三是准确定位检验检疫部门在疫情防控中的职能,不断深化机场当局、航空公司、联检单位和口岸相关部门的责任分工,逐步形成并巩固了多部门联防联控的长效机制。
 
    保障模式主要从依法把关、技术保障、系统思维3个不同的角度建立:首先,检验检疫制订的具体措施都必须依法进行,在遵守国家法律法规和质检总局总体部署的前提下,结合甘肃实际进行流程细化和操作分解。其次,检验检疫部门采取的口岸防控措施都要有相应的技术保障,由不同部门来分担、不同岗位来执行、不同人员来落实。最后,检验检疫部门应当用系统思维来统筹传染病疫情的口岸防控过程,与卫计委、口岸办、宗教等职能部门密切配合,与边检、海关、安检等联检单位顺畅衔接,与机场当局和航空公司随时沟通。
 
    对重大活动检验检疫保障工作的思考
 
    随着国家《一带一路》战略的加快推进,如《丝绸之路(敦煌)国际文化博览会》等重大国际活动的检验检疫保障任务将会越来越多。新常态下,如何以法律为准绳,结合实际因地制宜,加强方法研究和手段创新,不断探索和改革口岸传染病防控措施,做到既能防止疫情传入传出、又尽量避免对入出境人员和交通工具的妨碍,是我们面临的新课题。
 
    笔者认为:一是应当以口岸核心能力提升为抓手,加强口岸一线卫生检疫人力资源配置,训练具有大局观和疫情风险意识、具备现场检测和应急处置能力的高素质复合型人才队伍,建立合理的经费和物资配置机制,提高口岸信息化建设程度;二是应当加强国门安全综合保障能力建设,增强检验检疫人员尤其是领导干部的风险意识、危机意识,在专业人员逐步到位、监测设备同步补充、防控物资及时储备的基础上,把卫生检疫的《日常管理》与口岸疫情的《危机管理》有效结合起来;三是应当加强传染病的流行预警和《检验检疫非传统安全&rdq消毒液含氯消毒剂的杀菌效果不取决于游离氯的总有效氯浓度,而是取决于次氯酸分子的浓度。这与次氯酸分子能够进入到微生物细胞内部的透过性有关。有关次氯酸和次氯酸根的作用机理,目前虽然还不十分明确,但是细胞壁、细胞膜的损伤、酶活性的失活、DNA的损伤以及离子不能透过是其主要原因。次氯酸根只能对细胞壁表面起到破坏作用,不能进入到细胞内部。次氯酸在杀菌、杀病毒过程中,不仅可作用于细胞壁、病毒外壳,而且因次氯酸分子小,不带电荷,能通过细胞壁,可渗透入菌(病毒)体内与菌(病毒)体蛋白、核酸、酶等发生氧化反应,破坏细菌的酶系统,阻碍细菌的新陈代谢,从而杀死病原微生物(见图1)。溶液中次氯酸的浓度越高,杀菌作用越强洗手除菌液uo;的战略研究,变目前的《被动应对》为将来的《主动防御》,增强口岸卫生检疫措施的前瞻性、主动性和有效性,持续提升保障国门安全的能力和水平。
 
卫生传染病疫情出入境检验检疫
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