【食品伙伴网说明】PDF版参见本网7月10发布的《2010年食品安全国家标准清理工作方案（卫办监督发（2010）106号）》
各省、自治区、直辖市卫生、农业（畜牧兽医、渔业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团卫生、农业局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）和《国务院办公厅关于2010年食品安全整顿工作主要任务分工的通知》（国办函〔2010〕43号）要求，卫生部与农业部制定了《2010年食品安全国家标准清理工作方案》。现印发给你们，请认真做好相关组织实施和跟进工作。
二○一○年六月二十五日
2010年食品安全国家标准清理工作方案
根据《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）和《国务院办公厅关于2010年食品安全整顿工作主要任务分工的通知》（国办函〔2010〕43号）规定，完善食品安全标准任务由卫生部总负责。为切实做好完善食品安全标准工作，制定本工作方案。
一、主要任务和目标
（一）主要任务。
1.重点做好食品中污染物、农药残留、兽药残留、致病性微生物、真菌毒素限量和食品添加剂标准修订工作。
2.对现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和行业标准中强制执行的标准进行集中清理，开展与人民群众生活密切相关的粮食、油脂、果蔬、饮料、调味品等食品标准整合工作，解决标准缺失、重复和矛盾问题。
（二）工作目标。
通过清理整合，到2010年年底前，公布新的污染物、致病性微生物、真菌毒素、农药残留、兽药残留限量标准和食品添加剂使用标准等食品安全基础标准，制定一批新的食品产品安全标准，初步建立食品安全国家标准体系。
二、工作内容和进度安排
（一）食品中污染物、真菌毒素限量标准。
1.以《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中真菌毒素限量》（GB2761）为基础，研究食品中铅、镉、砷等重点污染物限量，调整食品中锌、铜、铁、硒等限量，增加调味品中氯丙醇等污染物限量。根据食品安全风险，对现行食品标准中的污染物限量指标进行评估和整合，设定食品分类和相应的污染物限量。对食品加工过程中可能存在的食品污染物，在食品产品安全标准中设定相应的限量规定。
2.工作内容。修订无机污染物稀土、铅、镉、总汞和甲基汞、总砷和无机砷、锡、铝、氟、镍、铬、硝酸盐和亚硝酸盐等限量；修订有机污染物苯并[a]芘、N-亚硝胺、多氯联苯、氯丙醇等限量；修订真菌毒素黄曲霉毒素B1、黄曲霉毒素M1、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、展青霉素、赭曲霉毒素A、玉米赤霉烯酮等限量。
3.工作进度安排。2010年7月，完成食品污染物和真菌毒素限量标准（草案）起草工作。在10月底前，完成标准（草案）公开征求意见和对外通报。
（二）食品中致病性微生物限量标准。
1.以现行食品卫生标准中致病性微生物限量规定为基础，对食用农产品质量安全标准、食品质量标准和食品行业标准中强制执行的
2.工作内容。制定食品中沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌、志贺氏菌、溶血性链球菌、出血性大肠埃希氏菌、致泻大肠埃希氏菌、粪链球菌、产气荚膜梭菌、单核细胞增生性李斯特氏菌、绿脓杆菌等致病性微生物限量标准。
3.工作进度安排。2010年7月，完成食品中致病性微生物限量标准（草案）起草工作。2010年11月，完成标准（草案）公开征求意见
和对外通报。
（三）食品添加剂使用标准。
1.借鉴国际组织和其他国家食品添加剂安全标准，整合现行《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）和卫生部公告批准的食品添加剂新品种。制定100个左右食品添加剂质量规格标准。
2.工作内容。整合修订《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)；制定新的食品工业用加工助剂名单及使用原则；制定食品用香精香料的使用原则；完成复合食品添加剂通用标准；制定食品添加剂质量规格标准，并对急需的尚无质量要求的食品添加剂，参照国际组织和相关国家的标准进行指定。
3.工作进度安排。2010年6月底前，完成复合食品添加剂通用标准（草案）起草工作。2010年7月底前，完成食品添加剂使用标准（草案）起草工作，完成食品工业用加工助剂、食品用香精香料使用原则等标准（草案）起草工作。2010年11月底前，完成上述标准（草案）公开征求意见和对外通报。
（四）食品中农药残留限量标准。
1.根据农药登记和使用情况、食用农产品消费情况，整合修订《食品中农药残留限量标准》（GB2763）和《农产品中农药最大残留限量标准》（NY1500）等现行807项农药最大残留限量国家标准、行业标准和方法标准。
2.工作内容。有针对性地开展农药残留监测工作。根据农药登记和使用情况、主要食用农产品消费情况和农药残留监测结果，整合修订现行农药残留标准。将检验方法行业标准列入清理计划，开展方法重复性验证等工作。
3.工作进度。
（1）限量标准清理工作。2010年10月前，汇总残留监测数据，完成监测报告。2010年11月前，形成农药残留限量标准清理工作报告。2010年12月前，完成标准审查，公布一批农药的残留限量。
（2）检验方法标准清理工作。2010年年底完成部分检验方法标准验证工作，2011年上半年完成标准审查。
（五）食品中兽药残留限量标准。
1.根据兽药登记和使用情况等，清理整合现行动物性食品中兽药最高残留限量（农业部第235号公告）和新批准的兽药残留限量，增补部分兽药品种的残留限量。
2.工作内容。以《动物性食品中兽药最高残留限量》（农业部第235号公告）涉及的94种兽药为基础，增补农业部新批准使用的兽药残留限量，同时参考国际食品法典委员会标准，补充部分药物品种的限量规定。标准修订整合过程中，将参考和借鉴国际食品法典委员会等国际组织和欧盟、美国等国家、地区标准。
3.工作进度。2010年10月，完成现行兽药残留限量标准清理整合工作，年底前公布实施。2010年年底前，新制定部分兽药品种的残留限量标准（草案）。
（六）修订重点食品产品安全标准。
1.以现行粮食、油脂、果蔬、饮料、调味品等食品卫生标准为基础，对上述产品的食用农产品质量安全标准、食品质量标准和行业标准中强制执行的标准进行清理整合。
2.工作内容。收集整理现行食品标准，参考和借鉴国际食品法典委员会和其他国家标准，开展重点产品标准清理工作，调整非强制执行的内容，解决现行标准的重复、矛盾、缺失等问题。修订《预包装食品标签安全标准》，制定《预包装食品营养标签安全标准》，完善食品容器、包装材料及其所用添加剂使用安全标准。
3.工作进度安排。2010年9月，制定完善上述食品产品安全标准清理工作方案。2010年10月，启动一批食品产品安全标准清理工作。2010年年底前，完成部分食品产品安全标准（草案）起草工作。2011年3月底前，完成部分食品产品安全标准（草案）征求意见和对外通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。按照《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号），卫生部、农业部按照职责分工，分头做好食品污染物、真菌毒素、致病性微生物、农兽药残留标准和食品添加剂使用标准清理工作。各相关部门支持和配合食品安全国家标准工作，按照职责分工和标准制修订需求，协助提供食品安全监测和检测数据。各相关协会积极配合标准清理工作，积极提出行业意见和建议。
（二）明确工作分工，确保工作进度。卫生部、农业部成立各项标准清理工作组，根据实际情况，细化各项标准清理工作方案，明确工作任务和措施，落实责任单位和责任人员。工作组严格按照工作要求和时间安排，落实标准制修订工作，确保整体工作进度。各部门要积极支持本单位专家参与食品安全标准工作。卫生部、农业部负责对食品安全国家标准清理工作情况进行督促检查。
（三）强化责任意识，确保工作质量。食品安全标准属于强制性标准，技术性很强，各工作组专家要切实强化责任意识，按照《食品安全法》及其实施条例和本方案规定，认真做好调查研究和标准起草等工作，认真对待每一项指标，负责任地提出食品安全国家标准文本。食品安全标准清理工作要坚持以风险评估为基础，将食品安全标准建立在坚实的科学基础之上，确保食品安全国家标准科学合理、安全可靠。
（四）注重广泛征求意见，确保公开、透明。卫生部、农业部充分调动社会各界参与食品安全标准制修订工作，积极听取各部门、行业协会、研究机构和企业意见。卫生部将及时公布食品安全国家标准清理工作进展，公开征求各方对食品安全标准（草案）意见，营造公开、透明的工作氛围，不断增强我国食品安全标准的科学性和可操作性。
卫生部食品安全农业部国家标准
