有这么一件真实的事，在几十位诺贝尔奖得主的聚会上，一位记者问其中一位诺贝尔奖的科学家：“请问您在哪些大学学到您认为最重要的东西？”这位科学家不加思索地说：“在幼儿园”。记者大感惊奇，问：“在幼儿园学到了什么？”科学家平静地说：“学到了自己的东西分一半给小伙伴；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；饭前要洗手；做错事要表示歉意；要仔细观察大自然。”这位科学家的回答，充分地说明了从小养成良好的习惯对人的一生具有决定性意义。全国人大常委会副委员长许嘉璐曾多次在不同的场合指出“与过去常识相反的是，人才培养的制高点，并不在最后，而恰恰在最初阶段。”
1999年，国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出“实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职成业教育、高等教育等各级各类教育”；1998年，山东省教学研究室下发了《关于实施幼儿素质教育的意见》；2007年10月，党的十七大报告又明确提出了“重视学前教育”的伟大举措，这些说明，实施素质教育，学前教育阶段不但需要，而且十分重要。实施素质教育，学前教要先行。
山东省教育厅在实施素质教育方案中，提出了“三全三还”，作为为幼儿一生幸福奠基的学前教育，我们也适时提出了学前教育的“三全三还”，“三全”即：全面建设合格幼儿园，全面规范办园行为，培育体、智、德、美全面发展的幼儿；“三还”即：把幼儿的健康还给孩子，把游戏的时间还给孩子，把活动的自主权还给孩子。多年来，围绕实施幼儿素质教育，我县以学前教育科学发展观为统领，以和谐与发展为主题，积极解放思想，抢抓机遇，使我县学前教育有了长足发展，幼儿素质不断提高。我县实施幼儿素质教育的主要做法是：
一是加强领导，部门联动，形成合力，优化实施幼儿素质教育的外部环境。
实施素质教育，需要强有力的制度政策做保证。1995年以来，县政府相继出台了《关于加强幼教工作的通知》、《关于学前教育改革与发展的意见》，同时建立了以分工教育副县长为组长，各相关部门参与的学前教育联席会议制度，定期研究学前教育事业发展的政策措施，解决存在的问题。学前教育联席会议制度的建立，推动了部门联动，形成了学前教育发展的合力，为实施幼儿素质教育营造了良好的外部环境。
二是积极解放思想，更新观念，夯实实施幼儿素质教育的思想基础。
敢为人先的思想、先进的理念是实施素质教育的前提。多年来，我们以“创建均衡和谐发展的宁阳幼教”为主题，通过举办系列幼教发展论坛、召开园所建设现场会、举办学校办园校长培训班、下发校长办园知识问答八十题等形式，积极引领办园者树立学前教育科学发展观，唤起办园者“想干”的激情，树立“真干”的作风，掌握“会干”的本领，创新“善干”的艺术。我们还坚持开门办园，通过开展城区协作教研、论坛、观摩等形式，努力搭建全县幼教互通有无、相互学习、资源共享、交流共进的平台。“宁阳幼教是一家”不仅成为现实，而且已经成为宁阳教育一道亮丽的风景线。
三是多措并举，积极投入，加大园所建设力度，全面建设合格幼儿园，为实施幼儿素质教育创造坚实的物质环境。
良好的园舍是实施幼儿素质教育的重要保证。在园所建设的经费投入上，建立了政府投入、自筹资金、小学改建、社会捐助、勤俭办园等富有生命力的多元投入机制，从绝缝中劈出了一条条希望之路，园所建设实现了大发展，仅06、07两年，园所建设的投入就在2000万元，建筑面积达40000 m2。目前，全县中心幼儿园全部实现了楼房化，村办园楼房化比例也已达到30%。我们的发展目标是，至2010年，全县幼儿园楼房化的比例达到70%。
四是强化管理，全面规范办园行为，切实保证幼儿素质教育的顺利进行。
依法办园，规范办园行为，是实施幼儿素质教育的必要保证。
第一，实行了严格的审批注册和年检制度。早在1993年，我们就实行了严格的审批注册和年检制度，对全县幼儿园进行了登记注册和年检；07年，又根据省教育厅文件精神，重新进行了审核。通过严格审核，有108处幼儿园通过了审批注册验收，颁发了办园许可证。实行了严格的年检制度，对于违犯幼儿园管理条例现象的幼儿园给予整改和撤消办园许可证的处分，确保全县学前教育健康有序发展。
第二，认真落实常规管理，优化一日活动程序。2005年，制订下发了《宁阳县幼儿园管理工作手册》，从入园到离园的各个环节都作了详细的规定，教育局免费印发到全县幼教工作者手中。在幼儿一日活动中，坚持科学的时间安排，以游戏为主要活动形式，以探索为主要活动方式，培养幼儿健康的体魄、活泼开朗的性格和探索的兴趣，切实做到把“幼儿的健康还给孩子，把游戏的时间还给孩子，把活动的自主权还给孩子”。坚持每年发展有主题，如：2004年为园所建设年，2005年为规范管理年，2006年为规范管理加特色创建年，2007年为“创建均衡和谐宁阳幼教年”，2008年为“促进教师的专业成长和幼儿素质发展年”。由于常抓不懈，我县规范管理凸显成效。目前，全县有省十佳幼儿园1处，省规范化幼儿园19处，市级规范化幼儿园39处，县级规范化幼儿园33处，县级规范化以上幼儿园创建率达到87%。
五是加强培训，提高幼师队伍素质，突破实施幼儿素质教育的难点。
建设一支师德高尚、业务精湛的幼师队伍是实施幼儿素质教育的关键。多年来，我们围绕教师专业成长这个主题，大力开展了“三三三”师资培训工程，即2001年启动的三年教学基本功过关工程，2004年启动的三年教学技能基本功过关工程，2007年启动的三年教育理论基本功过关工程。结合“三三三”师资培训工程，大力开展了县本、镇本、园本培训和园本教研，积极开展了丰富多彩的舞蹈、合唱、演讲、美术等比赛活动，达到了以赛促练、以练促学、以学促用的目的，今年，拟开展全县童话剧大赛。我们还通过外出学习、请专家讲座、鼓励教师积极承担实验课题、开展讲课比赛等卓有成效地活动，努力促进教师教学水平的提高。
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目前，全县学前教师队伍中有“全国百佳校长”提名园长1名，省特级教师1名，省级教学能手1名，省优质课、公开课获得者4名，市、县级教学能手、优质课等获得者已达300多名。六是幼儿为本，保教并重，幼儿素质教育扎实推进。
保教质量是学前教育工作的生命线，也是实施幼儿素质教育的重要途径。制订了《全县幼儿园保教质量评估方案》，方案包括了办园方向、设施配备、教育教学、幼儿素质发展等，每年坚持评估，此项工作已成为重要的常规工作之一。在保教质量中，我们注重了幼儿膳食的管理。2004年，制订了《关于加强幼儿园营养膳食管理的意见》，并通过邀请营养专家举行讲座、外出培训、网上食谱监控、不定期检查、品尝幼儿伙食等方式，提高幼儿园的膳食水平。几年来，全县未出现一例食物中毒现象。积极开展了幼儿泥塑大赛、早操比赛等丰富的幼儿活动，促进了幼儿素质不断提升。
七是家园共育，科学育儿，积极构建实施幼儿素质教育的社会、家庭、幼儿园“三位一体”的大教育。
素质教育是通过社会、家庭、幼儿园“三位一体”的教育合力实现的。多年来，我们积极构建科学的大幼儿教育观，把社会当作实施幼儿素质教育的重要基地，把家长当作实施幼儿素质教育的亲密伙伴、幼儿成长的同行人。2004年，制订了《关于加强幼儿园家长工作的意见》，就家长工作开展的方式方法、目标、考核方式等进行了明确的规定。并通过督导推动，年终对乡镇的综合督导评估中很重要的一项指标就是“幼儿园指导家长科学育儿率要达到80%以上”。我们通过家长会、家长开放日、致幼儿家长的一封信、家长助教等方式，努力提高家长的科学育儿水平。同时，积极带领孩子走出室外，走进自然，走入社会，在与自然、社会的交互中培养幼儿的良好情感和各种能力。县教育局多次被评为“泰安市家庭教育工作先进集体”。由于家长认识的提高，全县幼儿学前三年入园率由2004年的87.5%上升到现在的94%。
八是拓展延伸，托幼一体，积极发展0—3岁婴幼儿教育。
素质教育的起点在出生的那一刻就已开始，“托幼一体化”也是学前教育发展的方向和趋势。2005年，制订下发了《关于开展0—3岁婴幼儿早期教育工作的实施意见》，制订了详细的分步实施目标。3年来，我们通过培训师资、示范观摩、研讨会等形式，使0—3岁婴幼儿教育取得了显著成绩。07年，我县建立亲子园36个、托班40个，组织亲子活动65期，举办家长讲座200余次，使学前教育的年龄逐步向下拓展延伸，真正做到了“把素质教育的视线延伸到孩子出生的那一刻”。
