今年种麦子，河南永城的侯建理一直牵肠挂肚。从播到割，连遭五灾，不是低温冷害，就是光照不足，每亩少收了近200斤。
颗粒归仓算收入，侯建理发现，尽管这样，还是没少挣钱：1020亩优质强筋小麦，全走面粉厂的订单，每斤卖价比普通麦高0.11元。加上成本节约等因素，每亩比以前多挣200多元。
河南常年种小麦8000万亩以上，产量、单产全国第一，产量占全国的1/4，与小麦相关的规模以上企业1700多家。然而，一个问题始终困扰河南：怎么既保粮食，又促增收？
农业供给侧结构性改革让河南找到破解之道。从2016年开始，河南调整小麦种植结构，在适宜区域集中连片种植强筋、弱筋优质麦，一粒小麦可以变身几百种产品，引发种植方式、经营理念、产业体系一连串变革。
种啥品种——
企业“吃不饱”、农民富不了，市场呼唤优质麦
地处产粮大省，河南的面粉企业想收好麦，竟靠运气。
“以前一到5月底，我们几十人就撒到全省各地，一个个村打听，一块块地找，看哪儿有好麦子。”就职于河南某大型粮油企业的申磊说，优质麦种植不成规模，品种杂乱，品质不纯，跑断腿也完成不了收购计划。无奈，公司进口小麦，买价比国产麦高出30%，抬高生产成本。
“这些年消费升级，人们不仅要吃饱，更要吃好。买不到好麦子，产品结构不好调。”申磊说，曾有大客户定制高档烘焙类面粉，因为本地优质麦少，进口麦价又高，生产下来不划算，只能放弃订单。
“小麦生产大省不得不进口小麦，这种尴尬局面说明，小麦产品结构出现了问题。”河南省农业厅厅长宋虎振说，要解决问题，必须从“高产”向“优质”转变，满足市场需求，增加农民收入。
河南省农业厅种植业处处长李军介绍，河南划分豫北强筋、豫中东强筋、豫南弱筋3个小麦生产区，首批确定8个试点县，要求“布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化”。两年多来，全省建成千亩以上单品种规模连片种植区1769个，总种植面积840万亩。
咋种好麦——
连方成片、统一标准，破解一家一户困局
“庄稼活不用学，人家咋着咱咋着。”杜景生今年73岁，是种地的老把式。这句话，他听了一辈子，也这么干了一辈子。
如今，老杜觉得这话过时了：“看上去一样的麦，品质高的价格高，门道儿不少。”
杜景生是永城市陈集乡侯庄村人。2016年，永城试点种优质麦。高级农艺师张蔷新来宣传，老杜和乡亲们有点不信：
“产量会不会降？”
“管理难不难，学不会咋办？”
“化肥、农药用得多不多？”
“以前也种过优质麦，和普通麦一个价。再说，卖给谁？”
面对疑问，张蔷新一一解答：推广种优质麦，从种到收再到销售都有统一标准。“种之前，农民和面粉厂签约，保证卖得掉，卖价高”，张蔷新说，“‘种子包衣’，打药从多遍减成一两遍；测土配方，化肥从每亩两袋减成一袋。注意在后期不放氮肥，不多浇水，管理没啥难。”
规模种植，技术咋保障？河南省农业厅围绕优质小麦主导品种，发放2万份生产技术规程。省市县成立专家组，分包、跟踪指导。
杜景生半信半疑，跟着大户，试种8亩。果然，产量不低，价格更高。他传了多年的“种地经”，改了新词：“庄稼活必须学，专家咋说咱咋做。”
为鼓励农民，政府拿出真金白银。永城市农业局总农艺师田冲说，市政府投入1200万元作为良种补贴，一斤商品麦换一斤优质麦种。在收购环节，市里又补贴1500万元。60万亩优质小麦，为群众增收3000多万元，面粉企业节本增效1.5亿元。“一季麦子收完，多挣近2000元。”杜景生说。
李军说，2017年，河南整合绿色高产高效创建和农业结构调整项目资金8800万元，每县支持400万元，将示范县由8个扩大到22个，每个县建设不低于10万亩的示范区。2018年，示范县扩大到40个。
咋卖好价——
订单收购、精深加工，提高附加值
麦收结束，永城市华冠面粉厂门前，卖麦子的车排成长龙。一车车麦子称重、检测、分类、入仓。
“公司签下5万亩强筋小麦订单，5000万斤强筋麦已经入仓，每斤比普通麦子贵0.09元。”总经理沈辉说。
面粉厂院内，一栋7层白色“办公楼”十分醒目。入内，不见人影，只闻机器轰鸣。“整栋楼是智能面粉生产车间，只需4名工人管理。”沈辉说，小麦经过17道工序，“磨”成馒头粉、饺子粉、油条粉等7种不同专用粉。企业每年生产强筋粉10万吨。
有订单作保，申磊不再为收不来好麦子发愁。今年，他所在的公司签下30万亩优质小麦订单。目前，10万吨优质强筋小麦已经归仓。
河南省农业厅种植业处副处长黄伟说，2016年以来，河南召开9次全省性产销对接会，组织粮食购销企业、食品加工企业，同市县进行洽谈。各市县组织种植大户、合作社、经销商，同省内外用粮企业签订购销合同。今年，河南省优质麦订单（意向）率88.2%。优质专用小麦价格持续走高，加工企业收购价格在1.3元/斤以上，个别品种接近1.4元/斤。
深加工让好麦子增值。河南麦客多食品有限公司优质麦收购价比市场价高0.24元。公司副总经理袁威说，通过一、二、三产融合发展，把一颗强筋麦粒“吃干榨净”：提8%的七星高档速冻饺子粉；提51%的手撕面包专用粉；提5%的沙琪玛专用粉；提1%的麦胚用于生产蛋糕干；提4%的细麸片炒熟生产纤麸杂粮饼干。
素有生产“中国第一麦”之称的延津县，通过引进湖南克明面业、中德合资云鹤食品等食品加工企业，及湖南酒鬼酒、千百知饮品等白酒饮品企业，形成了以小麦为头雁、以“专用粉—面条—速冻食品—烘焙食品”和“白酒—包装—电商—物流”产业链为两翼的“雁阵”发展布局。
正大集团、鲁花集团等龙头企业纷纷入驻中原，建立优质小麦全链条产业化基地。省里与茅台集团签订共建小麦基地战略合作协议，省农业厅与中粮集团签订战略框架合作协议，着力打造有机小麦和优质专用小麦供应基地。
优质麦带来啥——
市场思维指导种地，重塑农业经营体系
从“高产”到“优质”，不仅仅是种植结构的调整，也是经营理念和经营模式的转型。
荥阳新田地合作社理事长李杰最近在忙一件“大事”：“筹备建设新型粮食联合体，纳入粮食产业的各个环节，打通产业链。”
从2011年开始，李杰种了7年优质麦。2017年，合作社托管11万亩土地，全部种植优质强筋麦。“农民没有真正参与工业化的过程，在产业链中话语权不高。”李杰说，他设想的联合体包括农资公司、种植户、加工企业、科研机构、银行等产业链相关者。
李杰的想法得到认可。河南省农业厅将探索推广“政府+银行+企业+合作社+农民”的联合体发展模式。支持优质专用小麦生产主体、经营主体、社会化服务组织、金融部门、保险机构等组建优质专用小麦联合体，力争每个示范县至少办一个。
“联合体可以从各个环节降低成本，便于从技术集成上稳定粮食品质，保证适销对路，好麦卖高价。”李军说。
李杰认为，优质小麦种植应向订单化、定制化发展。“定制化对品质要求更高，价格自然更高。”去年，新田地合作社在淮滨地区为五粮液集团种植定制小麦，每斤比市场价高出0.7元。
随着经营体系的调整，风险机制逐步完善。中原农业保险永城市支公司经理姬鹏程说，今年承保11万亩，每亩风险保障800元、保费10.42元，农户只掏20%。河南计划率先在优质专用小麦示范县开展大灾保险试点，并探索开展收入保险试点。
2018年秋播，河南将优质小麦面积扩大到1200万亩，2020年将达到1500万亩。优质小麦，越多越好吗？
李杰认为，应控制优质强筋麦的增长速度，进一步细化指标，对强筋麦进行分类，建绿色种植基地。“比如，这个地区专供兰州拉面，那个地区专供郑州烩面。把小麦做成地理标志产品，才更容易培育、集聚产业。”
宋虎振说，河南坚持小麦专种、专收、专储、专用，推动生产要素向优势产区聚集，“将中原小麦资源优势变成产品优势、产业优势、竞争优势。”
《 人民日报 》（ 2018年07月29日 10 版）
(责编：许心怡、崔元苑)
