受访专家：
□中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问 陈君石
□全国合理用药监测系统教授 孙忠实
□上海海洋大学食品学院水产品加工及贮藏工程系主任 陈舜胜
□北京大学临床药理研究所教授 肖永红
从上世纪50年代起，抗菌药作为饲料添加剂被广泛应用，大大提高了生产效率，降低了养殖成本，给全球畜牧业带来了一场革命。然而，随着肉类食品需求的增加，全球畜牧业滥用抗菌药的情况异常普遍，直接威胁着人们舌尖上的安全。近期农业农村部的一项监测结果显示，畜禽产品和水产品中，氟喹诺酮类抗菌药残留有超标现象。
超半数抗菌药用于畜牧业
今年上半年，农业农村部组织开展了一、二季度国家农产品质量安全例行监测（风险监测），对153个大中城市的蔬菜和茶叶生产基地、生猪屠宰场、水产品运输车或暂养池、农产品批发（农贸）市场和超市进行抽检，结果显示总体合格率达97.1%。农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福指出，除了个别产区的豇豆、韭菜和芹菜农药残留超标外，上半年的主要问题集中在畜禽产品、水产品中兽用氟喹诺酮类抗菌药（依诺沙星、环丙沙星和氧氟沙星等）残留超标。
今年10月初，记者走访调查了吉林省几个农村养殖户。在几个大型养鸡场中，记者均发现了用药情况记录表，并且使用过抗菌药的鸡已被隔离圈养。工作人员介绍说：“按照国家相关规定，这些用过抗菌药的鸡在‘休药期’内不许出栏上市，所以有些鸡要做隔离区分。”大型养殖场一般都有执业兽医师，大部分用药规范，但一些农村散户的情况就没那么乐观了。老赵家里养了十几只鸡和鹅，为了防止它们生病，他会时不时地在饲料中掺些抗生素。老赵甚至自豪地对记者说：“我养的鸡鹅很少生病，个个肉厚毛亮，总是能在集市上卖个好价钱。”当被问及自家是否也吃这些鸡鹅时，他摇摇头说：“不吃，我都在市场上买小笨鸡，那个纯天然，肉香还安全。”记者询问老赵是否知道兽用抗生素使用规范，他表示略微了解一些，兽药监管部门时常抽查。按照相关规定，在兽药店买抗生素需要兽医处方，但有些养殖户会直接从兽药厂购药，这就方便多了。
一位不愿透露姓名的畜牧局工作人员告诉《生命时报》记者，对散户的执法难度相当大，一来畜牧局管不到辖区外的兽药厂，二来检查时，村民直接把药藏家里，工作人员没权力搜查，因此散户一直是执法“盲区”。
上海海洋大学食品学院水产品加工及贮藏工程系主任陈舜胜告诉《生命时报》记者，由于室温较高、养殖密度大、水质较差，人工室内养殖的鱼类容易生病，有时给药过多就会导致残留超标。复旦大学公共卫生学院的一份研究报告显示，江浙沪儿童普遍暴露于多种抗生素中，金霉素、恩诺沙星、泰乐菌素这三种限于畜禽使用的抗生素，在受试儿童体内均有检出。实际上，国家一直在严查水产品药物残留，各个省的农业部门和药监部门会定期、分批抽样检查，个别养殖散户为了躲避检查，常在给药后匆忙上市售卖，有的还可能使用了违禁药物。上海海洋大学食品检测中心的采样检查发现，养殖场中的多宝鱼、甲鱼等的药物超标比较少，而散户养殖的黑鱼、鳊鱼有时会超标。
在美国，高达80%的抗菌药被用于畜牧业。在我国，畜牧业也是抗菌药使用量最大的领域。早在十年前，北京大学临床药理研究所教授肖永红调研发现，我国每年大约生产抗菌药原料21万吨，其中有9.7万吨用于畜牧业，占年总产量的46.2%。肖永红表示，近年来，我国抗菌药产量比十年前略微下降，约有18万吨，但兽用抗菌药却占年总产量的一半以上。
物无美恶，过则为灾
促进生长、预防和治疗疾病，是畜牧养殖业中使用抗菌药的三大目的。全国合理用药监测系统教授孙忠实表示，为了提高“出肉率”，养殖户加大养殖密度，一旦发生疾病，很可能引起连锁反应，导致整个养殖场的动物都患病。因此，养殖户会通过注射、灌服及环境喷洒抗菌药等方式，把疾病扼杀在摇篮里，避免经济损失。然而，“物无美恶，过则为灾”，很多药物的毒性与使用时机、给药剂量是否得当密切相关。
人吃了抗菌药残留超标的食物，体内会产生抗原，埋下过敏反应的种子，长期食用可能出现荨麻疹等不良反应。孙忠实表示，农业部这次测出的兽用氟喹诺酮类药物是第二代抗菌药，与人类药用品种相同。如果动物体内的耐药菌通过食物链传播到人体内，导致疾病，人再吃氟喹诺酮类药物就没效了。中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石也表示，人类长期、大量食用抗菌药残留量较高的肉类，会给治病带来困难，发展到一定程度后可能会无药可用。与水污染、空气污染等环境污染一样，抗菌药对食物来讲也是一种污染。2015年，英国一项研究指出，滥用抗菌药导致了MCR-1基因（能令“最有效的抗菌药”多黏菌素失效）的出现与蔓延，并且20%的动物和1%的人体内存在这种耐药基因。
从农场到餐桌全程监管
为了防止抗菌药滥用，1986年，瑞典最先在动物饲料中部分禁用抗菌药生长促进剂；2006年，欧盟全面执行抗菌药禁令；美国、日本也出台了类似的法律法规，限制或禁止饲料中使用抗菌药。
广德福介绍说，我国农业农村部也采取了严厉措施：一是迅速将监测结果通报各地，重点督促问题较多、合格率较低的省份，要求各地农业农村部门依法严肃查处不合规的生产经营主体，并有针对性地跟进监督抽查。二是坚决杜绝不合格农产品流入市场，主动加强与市场监管部门产地准出与市场准入的衔接，对不合格产品采取禁止入市销售、监督销毁和无害化处理等措施。三是举一反三，根据监测发现的问题，深入开展农药及农药残留、兽用抗菌药、水产品“三鱼两药”（大菱鲆、鳜鱼、黑鱼，以及孔雀石绿、硝基呋喃类药物）等专项整治行动，加大行政执法和刑事司法衔接力度，严防、严管、严控农产品质量安全风险。
专家们提出，畜禽产品药物残留事关食品安全，不仅需要实现“从农场到餐桌”的全程监管，还要将抗菌药合理使用落到实处。
严格监管。孙忠实表示，我国长期存在滥用“三素”（激素、抗生素、维生素）问题，国家应在法律层面加以限制，加大惩治力度。2017年7月，国家食品药品监督管理总局发布重要通告，修改人用沙星类药物说明书，缩小并严格控制其适应证，加大不良反应的监督控制。兽用抗菌药也应该有这类监管，只有药监、质检等部门加强宣传教育，从源头上严格监管用药，才能保证舌尖上的安全。
例如，丹麦是著名的“养猪王国”，有机猪从出生、养殖、屠宰到最终加工上市，都要在专门的系统中登记，整个食品链条可追溯，实现“从农场到餐桌”的全程监管。
合理用药。给畜禽吃抗菌药并非不可接受，但一定要在国家法规限制之内使用。农业部于2001年、2004年先后发布《饲料药物添加剂使用规范》《兽药管理条例》，对兽用抗菌药进行严格控制。但在一些偏远地区，养殖户滥用抗菌药、用完药马上上市的情况仍然存在。陈君石表示，应全面禁止在饲料里添加抗菌药，这是国际共识。目前，我国计划到2020年实现所有饲料里不用任何抗菌药。
人畜分开。孙忠实和陈君石都呼吁，国家应以人畜分开为原则，严格界定现有的兽用抗菌药，人用抗菌药不应用在畜禽产品上。
合理预防。在疾病流行期，国际上允许在健康动物身上进行预防用药。然而，实践起来很复杂、难度很大，比如什么情况可以预防用药、用什么药、使用多大量、用药周期多久等，需要专业的管理，目前我国缺乏此类规范。肖永红建议，养殖业应加强防病措施，比如给动物打疫苗、使用抗菌多肽类药物等抗菌药替代品。▲
(责编：许心怡、许晓华)
