10月19日上午，省市场监督管理局（知识产权局）顺利挂牌，成为省直涉改单位中第一个挂牌的单位。省市场监督管理局（知识产权局）官方网站也同步正式开通上线。我省市场监管体制改革迈出了实质性、关键性的第一步。
省市场监管局党组书记骆文智介绍，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署。市场监管部门将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实中央及省委决策部署，以改革开放再出发的新担当新作为推动市场监管事业持续健康发展，让人民群众切实感受机构改革的成果。
构建“大市场、大监管、大服务”新格局
“市场监管机构改革是深化党和国家机构改革的重要内容。此次我省市场监管机构改革，可以说是融合职能最多、涉及人员最广、整合力度最大。”骆文智介绍，新组建的省市场监督管理局将省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、省知识产权局的职责，以及省发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，省商务厅的经营者集中反垄断职责等整合，保留省知识产权局牌子。省食品安全委员会的具体工作由省市场监督管理局承担。新组建的省药品监督管理局，作为省市场监督管理局的部门管理机构。组建省知识产权保护中心，为省市场监督管理局管理的事业单位。
骆文智指出，省市场监管局的顺利挂牌，迈出了市场监管体制机制改革的坚实第一步。但市场监管机构改革，不是把人员、机构、职能简单的“物理合并”，而是要在思想、职能、感情等方面积极融合、全面融合、深度融合，实现合编、合心、合力的“化学融合”，这是下一步要不断努力的方向。
新组建部门当前的主要任务是什么？骆文智表示，一方面，是按照省委要求，抓紧制定“三定”方案，并按程序报批，确保蹄疾步稳、高质高效完成市场监管体制改革任务，确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。另一方面，要统筹兼顾，坚持机构改革和市场监管工作两不误、两促进，持续抓好各项重点任务不放松，确保改革期间不发生重大安全问题。在有序推进2018年全省市场监管工作的同时，谋划好新一年的工作。
骆文智说，党中央、国务院高度重视市场监管工作，机构改革后的市场监管部门承担了新使命新责任，市场监管大有作为。要通过推进机构设置的优化、职能配置的协同、运行机制的高效，实行统一的市场主体准入、统一的市场综合监管、统一的市场综合执法、统一的市场监管平台、统一的市场投诉举报、统一的市场监管标准，解决原来存在的职能交叉、多头执法、执法和监管标准不统一、资源共享渠道不畅通等问题，破除不适应新时代要求的体制机制弊端，构建“大市场、大监管、大服务”新格局，推动全省市场监管事业开创新局面，为我省高质量发展提供强有力的制度保障。
持续深入推进“放管服”改革
10月19日上午挂牌后，省市场监管局组织召开新机构成立后第一次大会——全省推开“证照分离”改革电视电话会议，部署进一步推进“照后减证”，破解准入不准营等问题。
骆文智表示，市场监管部门在营商环境建设中要发挥“主力军”作用，持续深入推进“放管服”改革。在商事制度改革方面，推进落实《广东省深化商事制度改革行动方案》，深入推进“多证合一”改革，加快推进“证照分离”改革，大力推进企业开办环节和时间压减，确保今年底企业开办时间压缩到5个工作日内。
在简政放权方面，扩大产品准入简化审批程序改革试点，落实强制性产品认证制度改革各项举措，深化特种设备许可改革，推进计量器具强制检定制度改革。推进食品、保健食品、婴幼儿配方乳粉的生产许可和经营许可制度改革，加快推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，加快推进药品上市许可持有人制度试点，推动一批创新药品研发和上市。
在知识产权方面，推进广东省专利代理行业试点改革，建设“一站式”知识产权服务办事大厅，推进知识产权阳光政务，规划知识产权数字化政府建设，加快智能审查系统开发与完善，加快推进向全社会公开商标数据库，提速商标注册审查周期。
骆文智说，市场监管部门下来将发挥资源整合优势，进一步降低企业投资创业的制度性成本，减轻企业负担，激发市场投资创业，为市场放出活力，增强经济发展内生动力。
“聚焦群众关注，加强日常消费领域市场监管，持续推进重点商品专项整治，加大新兴消费品市场监督检查力度，创新消费纠纷处理机制，大力开展质量提升行动，更好地保护消费者合法权益。同时也提升百姓的消费信心，通过消费者的选择，倒逼供给质量提升。”骆文智表示。
突出抓好疫苗等风险隐患排查
“守住安全底线，是市场监管部门的首要职责，第一位的任务。”骆文智说，要切实把食品药品安全工作作为重大政治任务来抓，落实“四个最严”要求，持续加大餐饮业质量安全、农村食品安全治理工作力度，重点加强对婴幼儿食品安全、校园食品安全、网络餐饮服务食品安全监管。突出抓好疫苗、婴幼儿奶粉、保健品等高风险品种的风险隐患排查，坚决落实日常监管和飞行检查责任。
市场监管部门将坚持“严”字当头，持续加强产品质量安全监管和特种设备安全监管，切实把保安全的压力从监管端向生产经营端传递。
骆文智表示，对涉及群众生命健康安全的违法违规行为实行“零容忍”，一查到底。对大型游乐设施、锅炉、电梯等特种设备实施重点监管、分类监管，从生产环节、使用环节入手，全面排查关键风险点，组织开展隐患排查治理，做到立查立改。始终保持安全监管高压态势，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
(责编：李轶群、许晓华)
