日前，微博一网友曝光河南某小学营养餐仅半碗面条，与墙上规定菜单严重不符。孩子是国家的未来，学校供应的午餐则是中小学生健康成长的重要环节之一。许多营养专家认为，好吃美味的午餐能给孩子带来快乐，快乐是健康的基础，因此，营养午餐对孩子的身心健康意义重大。那么，各国提供的中小学生营养午餐的情况是怎样的呢？
在世界范围内来讲，日本和美国已经拥有较为完整的营养餐体系和规则，拥有成熟的措施和悠久的历史。而印度和澳大利亚也在“让孩子们都能吃上免费午餐”和“让孩子们吃得更健康”这两方面努力着。
日本
“食育”一词在日本流行
19世纪始于僧人善举 千禧年普及率已超九成
日本学校的营养午餐始于19世纪。1889年，由于家境清贫，在山形县一所小学就读的孩子们每天中午都饿肚子，当地僧人协商后决定为孩子们提供午餐。午餐很简单，由饭团、烤鱼和咸菜组成，到了中午，僧人就去学校发放午餐，让孩子们填饱肚子。至今，这所小学还立有“首次供应午餐学校”的石碑，以纪念僧人们的善举。
1923年，日本政府着重向营养不良的学生提供午餐。1946年，文部省发布通告，强调要从增强学生的体质和进行营养教育的角度出发，为全体学生提供营养餐；有关部门联合发布《普及奖励学校实施供餐》的通知，倡导社会各界支持学校营养午餐的实施。1947年，学生营养午餐的实施率为23%，1950年，实施率增长到69%。
1954年，日本颁布《学校营养午餐法》，从法律的角度对学生营养午餐提出了明确要求。从那以后，学生营养午餐得到了快速发展，供餐作为教育的一环，不仅让孩子深刻理解粮食的来之不易，也以此培养良好的餐桌礼仪。
1998年，日本营养午餐在中小学普及率达到92.8%，饥饿问题不再存在，但营养过剩的比例却在增加，学生的饮食习惯也出现了新问题。为此，文部省对实施营养午餐的目的进行了调整，强调以饮食为中心，对学生进行营养教育，指导学生正视自己的健康。
学校配有专门的营养师 提前一个月发放食谱
日本《学校给食法》第五条规定：“学生营养需要有专门教职员负责，必须具有营养教师资格证，并具有必要的知识和经验。”文部省也曾规定，学生人数超过600人的学校，必须配备专职营养师；不足600人的学校，可以两校或多校合用一位。
营养师分为普通营养师与管理营养师，由各都道府县聘用，属于公务员。普通营养师在大学毕业后通过考试就能获得资格，而管理营养师还需要参加文部省的考试。他们负责学校午餐食谱的调制和实施，兼顾营养平衡和各地区饮食习惯，并对学生进行营养教育与营养指导。
学校营养师会提前一个月发放食谱，让孩子交给家长，以便家中的食谱与学校的食谱不发生冲突。学校规定，食谱一个月内不能重复，且每一餐的营养成分、食材来源与产地等都需要标明。为了满足孩子们的口味，有些学校还制定了两套营养午餐食谱，并添加了地方特产，比如福岛盛产鳕鱼籽，学校午餐中就有腌鳕鱼籽；北海道盛产三文鱼，午餐中就有熏三文鱼。
由于食谱考虑了营养平衡的因素，所以学生不能挑食，如果某位学生有挑食的问题，会得到营养师的“特别关注”：营养师不仅对其进行重点指导，并要求其尽可能地吃完营养午餐，改变挑食的毛病。
最早推广食育理念的国家
日本是全世界最早推广食育理念的国家。明治维新时期，日本著名医生石冢左玄出版了《通俗养生法》，他指出：“今日有学童之人应认识到德育、智育、体育全在于食育。”1903年，作家寸井玄斋发表了《食育论》，其中写道：“小儿有德育、智育、体育，而食育在其前，体育和德育之根本也在于食育。”因此，石冢左玄和寸井玄斋被认为是日本食育的提倡者。
2002年，日本自民党在其政府调查会中设立了食育调查会。2003年，时任日本首相小泉纯一郎在演说中提到了“食育”一词，该词立刻在日本流行。2005年，日本制定并实施《食育基本法》，其中强调：“对于培育孩子的丰富人性、掌握生存能力来说，最重要的是‘食’，‘食育’应被置于首位。”该法还指出：“食育不单是烹饪技术，而是关于对食的认识、营养学、传统食文化以及成为食品之前的初级产品、加工产品的综合性教育。”
由此可见，在日本人的看法中，食育与饮食观念、膳食营养知识、饮食卫生安全和饮食文化等关于营养学、人生观的教育联系在一起，不仅是单纯的餐桌礼仪和食品营养搭配，还会加强孩子对环境的爱护之心，从而减少对事物以及资源的浪费。在日本，食育分为两个环节，一是在校吃午餐，一是参与劳作。
许多日本班主任都认为：“食物安全是第一位，培养孩子的动手能力也很重要，当值日生可以让孩子们学会团队协作。”然而，当值日生也不容易，在动画片《樱桃小丸子》里，小丸子就曾抱怨过：“值日生好辛苦！我要多吃一碗饭！”
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