“星光老人之家”是一个全国性福利养老项目,在全国有数万家。但在很多地方,这一项目的实施情况并不理想。近日有媒体调查发现，广州1460家“星光老人之家”几乎都沦为了麻将馆。
老龄化社会的到来，提醒全社会都应关心养老问题。每位老人都能老有所养、老有所乐，能极大提高整个社会的幸福感和安全感。但由于种种原因，现在养老领域还有很多地方亟需改进和提高。“星光老人之家”项目涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，曾被视为“近些年民政系统上下统一实施、耗费时间最长、资金投入最多、覆盖面最广、社会效益最好的福利工程”，也曾被老年朋友们誉为“造福民众、福荫老人的民心工程”。
只可惜，曾经被寄予厚望的“星光老人之家”，如今辉煌不再、面目全非，不仅让前期大量的人力、物力、财力投入付诸东流，还伤了老年人的心，给社会养老事业造成负面影响。原本初衷非常好的项目，为何执行和落实如此之难呢？其主要问题出在两个方面。一是管理体制没有理顺，一个非常专业的福利项目、养老工程，交给基层街道和居委会来管理运营，本来就有点勉为其难。加之，民政部门和老龄工作委员会只能“指导”，如果两者之间沟通协调不畅或干脆就是“两张皮”，工作不可避免地会出现衔接难题，甚至各行其是。二是后续资金缺乏保障。在资金方面，“星光计划”初期三年时间内的总投入约为135亿元，但缺乏后续运营模式和自我“造血功能”，导致“星光老年之家”亏损、关门甚至连房屋也被挪作他用。
可以说，“星光老人之家”项目是新时期养老服务模式的有益探索，体现了政府部门对养老事业的关心和重视；同时，却也交了不少学费、有很多经验教训值得记取。首先，要明确相关单位的职责、厘清管理责任，“九龙治水事难成”，权责分明才能有所为。其次，即便是公益项目，也要考虑后续资金的自我积累和长期发展。除了财政和公益资金的投入，还可以考虑出台税收等方面的优惠政策，用经济杠杆吸引和鼓励社会资本进入养老领域。
(责编：李轶群、杨迪)
