1月5日，记者从广州市市场监管局获悉，2020年，市场监管部门在全市开展保健食品行业专项清理整治行动，严厉打击保健食品违法生产经营、违法宣传销售、欺诈误导消费等行为。
数据显示，去年广州共出动执法人员2.8万人次，检查生产厂家331家次，检查经营主体1.92万家次，检查发现问题267个，开展保健食品专项抽检531批次，举办保健食品科普宣传活动71场次，处置保健食品相关投诉举报线索301宗，立案查处保健食品相关案件16宗。
●南方日报记者 郭苏莹
对问题较多企业“回头看”
当下，网购成为市民生活的一部分，如何对保健食品形成全覆盖的监管链条？广州制定了《广州市保健食品行业专项清理整治行动方案（2020—2021）》，通过多方资源整合，以市场巡查、随机检查、线索核查和产品抽检为手段，以保健食品生产规范、标签标识、广告监管等工作为重点，深入排查风险，严厉打击整治。同时，密切联系公安、街道等部门，加大案件查办力度。
强化保健食品生产、流通日常监管，广州实现食品生产企业监管全覆盖。目前，广州有56家保健食品生产企业，占全省三分之一，生产企业持有的保健食品注册批件共有446个，接受委托生产的保健食品注册批件共有163个。在日常工作中，对该类企业的监督检查覆盖率已达100%。
同时，广州启动全市保健食品生产企业体系检查。2020年7月，广州市市场监管局按照食品安全相关法律法规以及食品安全国家标准规定，对9家保健食品生产企业开展体系检查，对存在问题较多的企业实施质量提升“回头看”工作，对整改项逐项进行现场勘查，帮扶、指导企业建立完善生产质量管理体系，目前第一阶段整改工作已完成。
记者了解到，目前，广州以全网络监测规范网络保健食品经营行为。借助网络经营主体数据库，广州定期对97家网络食品交易第三方平台、59家主营食品及综合购物自建网站，以及电子商务经营者进行网上巡查。
同时，督促第三方平台经营者对入网销售保健食品商家加强资格审查。根据网络巡查、监测发现的相关线索，组织各区开展现场核查，及时排查消除安全隐患，对监测发现72家食品平台（含入网经营者）未公示相关证照予以及时依法处理整改。
强化保健品直销企业监管
专项治理“重点抓”将监管纵深推进。广州市场监管部门通过广州市食品生产全过程动态平台对56家保健食品生产企业在线提交的落实《保健食品标准警示用语指南》要求的情况说明和422份保健食品标签样式进行了在线审核。针对检查发现，一方面要求企业尽快落实整改，建议企业将标签样式送具有相关资质的技术机构进行检验；另一方面及时通报企业所在地的区市场监管部门，确保督促整改到位。
数据显示，截至2020年12月10日，全市市场监管部门共立案查处保健食品类的不正当竞争案件3宗，罚没49.9万元。
强化保健品直销企业监管，广州市场监管部门对辖区保健品直销企业在产的多个批次保健食品进行了质量抽检，对相关直销企业的经营点、服务网点进行了暗访检查，对投诉举报多、风险隐患大的企业进行了专项网络监测。
严厉打击传销违法行为，广州市市场监督管理局通过标准化院利用网络监测技术对在穗企业涉嫌传销违法行为等领域的网络信息进行实时监测。2020年，全市市场监管部门共立案查处传销违法行为案3宗，办结6宗，罚没205.41万元，其中立案移送公安部门2宗。
值得注意的是，风险隐患“预监测”让监管更有针对性和靶向性。其中，在保健食品抽检中，抽检计划突出对重点品种和重点项目的检测，同时加强日常巡查中的快筛快检，提高监督抽验的针对性和靶向性。截至目前，广州市市场监管局组织承检机构开展广州市本级生产销售环节保健食品抽样检验531次，合格529批次，不合格2批次，不合格项目为标签。无实物质量不合格，实物质量合格率100%。
科普宣传延伸到学校社区
促进社会“齐参与”，广州营造良好的食品安全共治氛围。广州市以创建国家食品安全示范城市为契机，大力开展保健食品科普宣传，在具体宣传中注重形式和手段的创新，将打击保健食品非法添加、非法声称和“坑老保健”等违法犯罪行为的社会宣传作为重要内容，为广州市开展保健食品行业专项治理整治营造良好氛围。
加强对保健食品生产经营企业等相关从业人员的宣传教育。组织召开食品行业宣贯会或为企业“送法上门”，向企业开展普法教育，督促企业强化守法意识。
提高群众对保健食品虚假宣传违法行为的防范意识，广州市市场监管局制作保健食品消费常识等有关知识的宣传小册子、海报等宣传材料，并部署各区市场监管部门将上述宣传材料在养老机构、学校等重点人群区域共投放或派发1万多份。
科普宣传的触角延伸到学校、社区。通过对学生的宣传，广州带动和扩大食品及保健食品科普知识在成年人中的传播影响，发挥“小手拉大手，健康一起走”的家庭和社会推动作用。
此外，重点关注保健食品非法营销舆情。对辖区内有老年人聚集的“健康管理公司”“生物科技公司”等名称存在暗示的食品、保健食品经营企业开展检查。
广州市市场监管部门表示，下一步，将围绕保健食品领域非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等突出问题，加快推进全市保健食品生产企业体系检查和质量帮扶工作，促进企业规范生产管理。加强联合整治，加大保健食品欺诈和虚假宣传、保健食品网络销售等的整治力度。
(责编：许心怡、许晓华)
