检测试剂、呼吸机、口罩、防护服……这些疫情防控医疗物资的供应保障问题，当前已成为世界各国共同应对的挑战。国务院联防联控机制4月5日召开新闻发布会公布，截至4日，已有54个国家和地区及3个国际组织和中国企业签署了医疗物资商业采购合同，还有74个国家和10个国际组织正在与中国企业开展商业采购的洽谈。而从3月1日至4月4日，全国共验放出口价值102亿元的主要疫情防控物资。
一时间，疫情防控的需求大大加速了医疗器械在全球范围内的流通，同时，也使医疗器械的溯源监管显得格外重要。3月31日，我国医疗器械唯一标识数据库正式对外开放共享，公众、医疗器械企业和医疗机构等都可查询使用。不仅如此，国家药监局在回复本网采访时表示，今年10月，国家药监局将组织开展心脏起搏器、冠脉支架等9大类64个医疗器械品种的唯一标识实施工作。这意味着，我国的第一批医疗器械“电子身份证”将落地。
一械一码一身份 全球通用的“国际语言”
人人都有身份证，它关联着人们的出行、住宿和个人信用等重要信息。医疗器械也需要一个“电子身份证”，那就是医疗器械唯一标识（Unique Device Identification，简称UDI）。
本网从国家药监局获悉，此前，医疗器械在流通使用环节无码或者一物多码现象普遍，严重影响了医疗器械生产、流通、使用等各环节对医疗器械的精准识别，难以实现有效监督和管理。而实施UDI后，则有望实现“一械一码一身份”，从源头生产、经营流通、到临床使用各环节“一码联通”。
不过，由于医疗器械产品的多样性、复杂性程度极高，要实现为每一个产品都赋予“电子身份证”，是个系统性的大工程。近年来，这也成为国际医疗器械监管领域长期关注的热点。例如，美国发布的医疗器械唯一标识系统法规要求，利用7年时间全面实施医疗器械唯一标识。欧盟、澳大利亚、阿根廷等也相继开展了相关工作。
我国在2019年明确提出“制定医疗器械唯一标识系统规则”，随后，《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》、《医疗器械唯一标识系统规则》、《关于做好第一批实施医疗器械唯一标识工作有关事项的通告》等一系列相关政策文件密集出台，提出用2019年7月到2020年7月一年的时间，实施医疗器械唯一标识试点工作。参与试点的单位即涵盖了北京大学第一医院等全国108家医疗机构和国药集团医疗器械研究院有限公司等116家医疗器械企业。
带有医疗器械唯一标识的医疗器械包装盒。国药集团医疗器械研究院供图
而要推进UDI试点应用，实现数据的汇聚和共享是重要前提，为此，国家药监局统筹建设了医疗器械唯一标识数据库，收集产品标识（DI）及相关数据；同时制定了《医疗器械唯一标识数据库基本数据集》《医疗器械唯一标识数据库填报指南》2项标准。
据了解，在数据库建设的前期，国家药监局做了大量的调研论证工作，在制定标准过程中组织生产企业、经营企业、医院、发码机构等单位人员组成专家组，严格数据项把关，多次征求意见，以期贴合企业和使用单位的实际需求，同时兼顾国际上的通用做法，让我国医疗器械的唯一标识符合“国际语言”的标准。
2019年12月10日，医疗器械唯一标识数据库正式上线，并对试点企业开启申报功能。3月31日，数据库进一步开放数据库共享功能，以查询、下载、接口对接等三种方式，供公众、医疗器械生产经营企业和医疗机构等各方查询使用。
医疗器械唯一标识数据库网站截图。国家药监局供图
9大类64个医疗器械品种 10月1日起实施唯一标识
本网查询发现，医疗器械唯一标识数据库上线后，来自试点企业的申报数据一直在不断增长，截至4月8日，已收集数据超过2.43万条，其中92.34%为器械类产品，7.66%为体外诊断试剂类产品。
国家药监局表示，医疗器械唯一标识的推进工作已被列入国家药监局2020年重点工作，特别是10月起，将组织开展9大类64个医疗器械品种的唯一标识实施工作，同步研究制定第二批实施品种和政策。
第一批实施唯一标识的64个品种包括心脏起搏器、血管支架、关节假体和整形填充材料等各种植入类产品，均为高风险第三类医疗器械。按照《医疗器械唯一标识系统规则》，2020年10月1日以后的这64种医疗器械产品，必须具备医疗器械唯一标识，并在将相关数据上传至医疗器械唯一标识数据库，方可上市销售。
而在10月第一批UDI实施之前，针对相关方的宣传、培训、试点等各项准备工作也十分重要。国家药监局表示，接下来将持续加强宣贯培训，总结UDI试点工作经验，为UDI正式实施做好准备工作。同时，将持续加强与国家卫生健康委、国家医保局的沟通协调，积极拓展UDI在医疗、医保工作中的应用，助推“三医联动”。
事实上，医疗器械唯一标识的实施，是对监管方、消费者、医疗机构和整个医疗器械产业发展多方利好的创新举措。通过信息公开和数据共享，政府管理部门可实现透明溯源、智慧监管；医疗机构可以减少用械差错、提升相关管理水平；消费者能够放心使用、明白消费；从产业角度看，则可以建立产品追溯体系，加强行业自律，提升企业管理效能，助推医疗器械产业高质量发展。（尹莉娜）
(责编：李轶群、许晓华)
