2019年12月1日，由清华大学健康传播研究所主办的第十四届中国健康传播大会在清华大学举行。会上，清华大学发布了城镇诊所综合评价指标体系。
据了解，城镇诊所综合评价指标体系项目，是受国家卫健委医政医管局委托，由国务院深化医药卫生体制改革领导小组咨询专家委员会委员、清华大学医院管理研究院创始人刘庭芳教授带领的团队研发，协助政府建立对城镇诊所的第三方评价体系。
“标准是理论与实践的衔接，没有理论的指导，完全从实践中定标准很容易出现被现状所框住。在中国，制定标准体系除了理论与实践的衔接之外，还有一个因素需要考虑，那就是政策” 刘庭芳教授表示。从项目设计书的形成到结果报告，我们需要时时观察政府有哪些新的政策出台，如果这个报告发出的时候，其内容的描述和标准指向已经滞后于政策的发展，那么这个标准就和实际相脱节。所以，标准是理论、实践和政策三者的有机结合。
那么如何制定评价指标体系呢？刘教授认为重点是质量、安全、服务、绩效。
“关于诊所的评价标准，国家有关部门之前制定了一个评价标准，是基础的诊所准入标准，只规定了规模和硬件设备，忽略了质量安全。学界有个共同的模型叫质量层次论，分三个维度，结构质量、过程质量和结果质量。老的诊所评价体系中，大部分讲的是结构质量，什么叫结构质量，诊所需要多少面积，需要几个人，需要的仪器、设备、规章制度等，当中并没有诊所的医护人员对病人诊疗过程中涉及到的技术、质量、安全等条款。今天发布的城镇诊所综合评价指标体系是利用了国际上最新的诊所评价维度，样本既包括西方发达国家，也包括像印度这样很多地方有着跟中国相似之处、不是很发达的国家。既参考他们的一些成功经验也借鉴他们不足的地方。”刘教授介绍。
刘教授强调，城镇诊所综合评价指标体系立足中国的国情，又跟国际接轨，并对诊所进行星级评定，共分三星。北上广地区的诊所有条件的可以创三星，其他地区三星达不到的，可以评二星、一星。中国的标准不仅在中国能用，还要配合一带一路，把中国的标准推到国外去，特别是中低收入国家，如周边的印度、老挝、柬埔寨、印度尼西亚、孟加拉、非洲等。
本次发布的城镇诊所综合评价指标体系，平安好医生全程予以支持，并在标准产出后参与了标准的预实验评估。
“这个标准本身更是个引领”，刘教授举了个“天花板”的形象例子：标准就是“天花板”你用劲跳一跳，看看能摸到，摸到你就达标了，摸不到就继续努力。当然，这个“天花板”的标准虽然比较高，但其设置的科学性毋庸置疑。
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