——卫生标准中个别指标要求过高 质量标准中馅料含量规定不明
“现在有关速冻食品行业的标准太多，各个标准要求都不一致，有些标准之间矛盾之处还很多，真让我们感觉无所适从，进退两难……”近一段时间，记者在采访过程中经常听到河南一些大型速冻食品企业老总们这样抱怨。据了解，因为各种标准要求不统一，有些相关标准之间还有矛盾，令一些大企业的产品因害怕被罚而不敢出厂，一些小厂生产的劣质低价产品却在市场大行其道，让整个速冻食品行业陷入一种尴尬的境地。
个别指标过高与国情不符
在郑州三全、河南思念两大速冻食品公司记者了解到，由武汉市卫生防疫站、江西省食品卫生监督检验所、天津国福龙凤食品有限公司、上海南翔速冻食品有限公司等单位参与起草，国家卫生部和国家标准化管理委员会2003年9月24日发布、2004年5月1日起实施的GB19295－2003《速冻预包装面米食品卫生标准》中对微生物指标菌落总数的规定是每克小于或等于300，000个（生制品）、10，000个（熟制品）。而对于同一个指标，由北京瑞达急冻食品有限公司、上海日冷食品有限公司参与起草，原国家国内贸易部1998年1月5日发布，1998年7月1日起实施的SB／T10289－1997《速冻面米食品》规定为每克小于或等于3，000，000个（生制品）、100，000个（熟制品）。由原国家出入境检验检疫局1999年5月5日发布，1999年8月1日起实施的SN／T0795－1999《出口速冻方便食品检验规程》（出口标准）规定为每克小于300，000个（冻前未经加热处理）、100，000个（冻前经加热处理）。
郑州速冻食品工程技术研究中心副主任、郑州三全食品股份有限公司生产副总黄忠民说，“三全”作为全国最大的速冻食品生产企业，每年的销售额都近10亿元，生产车间和设备可以说是国内一流，即使在国际上也处于领先水平。在实际生产过程中，从微生物达标情况看，若按《速冻面米食品》行业标准执行，三全公司产品100％达标，若按《速冻预包装面米食品卫生标准》的规定，生制品微生物达标率仅为55％，熟制品微生物达标率仅为94．66％。
河南思念食品公司总经理李晋州更直截了当地告诉记者，如果按照《速冻预包装面米食品卫生标准》强制执行，以他的了解，国内95％以上的速冻企业在国内市场销售的产品卫生都不达标。思念公司对这个问题的态度是不反对执行，但要执行就要全国统一。对于思念公司来说，只要再增加4000万元左右的投资改造生产车间和设备，基本可以达到标准要求。但是这样一来，产品销售价格每500克要提高3～4元，每500克速冻水饺的销售价格（以大肉白菜馅为例）要升至11元左右，这样恐怕消费者很难接受，这与我国作为发展中国家的实际经济承受能力不相符，也会制约整个速冻食品行业的发展。从另一方面讲，速冻产品是生制品，消费者要想食用，还必须经过高温煮沸杀菌，因此对生制品菌落总数要求太高也无必要。
采访中，河南一些大型速冻食品企业呼吁，速冻食品中菌落总数（生制品）规定为每克小于或等于1，200，000个最为合适，这个标准既不会给非法小企业以可乘之机，也不会使产品价格太高，对消费者、市场、行业都有利。
馅料规定不明确让劣质产品钻空子
记者在各大商场、超市采访时看到，一些不知名企业的速冻水饺市场售价每500克在1．5元～1．8元左右，那些有一定知名度企业的产品价格都在每500克4元以上。但业内人士指出，速冻水饺成本价每500克不应低于3元，特价促销也不例外。为什么一些小企业的产品却能卖到如此低的价格呢？
“主要是在原材料上做手脚，以次充好，偷工减料，欺骗消费者，也就是钻了质量标准中馅料比例规定不明确的空子。”黄忠民说。他认为，目前
对速冻产品质量监控的依据主要是SB／T10289－1997《速冻面米食品》这个行业标准，但这个标准没有对馅料含量比例做出规定，这给了那些小企业以可乘之机。以大肉白菜馅为例，那些小企业在外包装配料表上标明有大肉、白菜、油等原料，实际上却用人造肉或大豆蛋白来冒充，或者是在馅里添加很少的肉、很多的菜，再或者是肉菜都很少、面多，这样成本自然就低很多。很多小企业的产品以次充好、低价劣质，欺诈消费者，给消费者留下速冻水饺难吃的印象，这给整个速冻食品行业造成了极坏的影响。
相互矛盾的标准让企业“蒙冤”
今年7月份，河南一大型速冻食品企业生产的速冻水饺被南方某省技术监督局查获，该局称在该产品中检出含有苯甲酸。根据GB2760－1996《食品添加剂使用卫生标准》规定，在速冻食品中不得检出苯甲酸，以此为据要对该企业进行罚款。这让企业觉得很冤枉。
据该企业老总介绍，该标准中确实有在速冻水饺里不得检验出苯甲酸的规定，但是对于生产速冻水饺必须使用的原料——面粉，标准中则允许添加过氧化苯甲酰作为增白剂使用，但过氧化苯甲酰在面粉中发生氧化反应时会产生苯甲酸。就这样，用符合标准的面粉生产速冻水饺，速冻水饺却变成不合格产品了。企业被罚了款，还一脸迷惑，再遇到这种情况，企业该如何解决？而类似的矛盾标准还不只这一个。
采访中，一业内人士向记者诉说，当前形势下，市场竞争非常激烈，企业发展都是一路坎坷，部分指标规定过高、部分指标制定不太严密以及相关标准之间存在的矛盾已经成为制约
《速冻面米食品》国家行业标准SB／T10289－1997、《速冻预包装面米食品卫生标准》GB19295－2003与《出口速冻方便食品检验规程》SN／T0795－1999有关
微生物指标比较
指标项目 生制 熟制 冻前未经加热处理 冻前经加热处理
SB GB SB GB SN SN
菌落总数（cfu／g） ≤ 3，000，000 300，000 100，000 10，000 ＜300，000 ＜100，000
大肠菌群（MPN／100g）≤ - - 230 230 ＜240 -
致病菌 不得检出
霉菌计数（cfu／g） - 150 100 50
卫生速冻标准
