青岛经济技术开发区薛家岛街道办事处位于美丽的金沙滩畔，为省级旅游度假区，面积42平方公里，辖区33个行政村，总人口4万人。近年来，办事处始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在加大招商引资力度，加快经济发展的同时，把发展教育特别是学前教育事业作为精神文明建设的重要环节来抓，立足于以教师队伍建设为抓手，提高教师待遇为核心，加强领导、完善机制，办园质量不断提高，得到了政府有关部门的充分认可，全处学前教育事业呈现出蓬勃发展的良好局面。目前，办事处共有中心园1处，村办园10处。其中，省级示范园1处，市级一类园6处。在园幼儿827人，学前三年幼儿入园率达99.3%。全处现有幼儿教师95人，平均年龄28.6岁，其中专科以上学历占63%。办事处先后为教育部--联合国儿基会“2001-2005周期儿童养育与发展项目”工作会议、中日幼儿教育工作研讨会及省、市托幼工作会议提供观摩现场，迎接了数批国内外幼教专家的参观、考察。我们的做法是：
一、创新体制，努力优化教师队伍
学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段，是基础教育的重要组成部分，良好的学前教育对儿童的后继学习和终身发展，对巩固、和提高九年制义务教育的质量和效益，提高国民素质，促进社会进步和发展具有重要战略意义。工作中我们深刻认识到，拥有一支能力强、水平高、素质优的幼师队伍是提高学前教育质量的关键。办事处党工委在下发的《薛家岛街道办事处关于进一步发展托幼工作的实施意见》中，明确提出了整顿幼教师资队伍，优化教师队伍结构的具体措施，创造性地进行了幼儿教师人事制度改革。
一是面向社会公开招聘，严把入口关。办事处出台了《薛家岛办事处幼儿教师考核方案》，在全面考核的基础上辞退了12名学历水平低、业务能力差，不适应幼教事业发展的幼儿教师，同时面向社会招聘了31名热爱学前教育事业，拥有较高学历和专业技能的幼儿教师，充实到中心幼儿园和各社区幼儿
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园，为全处幼儿园持续、健康发展注入了生机和活力。二是在全处幼儿教师中实行竟聘上岗管理机制。2002年，街道党工委在认真总结分析的基础上，相继出台了《幼儿园教师聘任制实施方案》和《幼儿园教师结构工资实施方案》两个文件，在全处各幼儿园全面实行了竞争上岗，择优聘任；2004年办事处又将上述方案进行了调整、完善，出台了《薛家岛办事处农村幼儿教师考核方案》，该方案从6个方面对幼儿教师进行全面考核，优胜劣汰，对考核不合格的幼儿教师待岗制，待岗期为一年，一年后重新参加考核及等级认定。去年就有3名幼儿教师实行待岗制。此举不仅进一步优化了教师队伍，而且在全处幼儿教师中形成了一种全新的竞争机制，充分调动了幼儿教师工作的积极性、主动性和创造性。使各幼儿园彻底摒弃了以往吃大锅饭等不利于幼教事业可持续发展的不良现象。幼儿教师自身潜能得到充分发挥，形成了积极向上，开拓创新的工作氛围。
三是全面推行园长负责制。在深入落实上述竞争机制，打造优秀幼教队伍的基础上，创新思路，注重贯彻以人为本理念，加大内部改革力度，全面实行了园长负责制。园长在责、权、利统一的情况下，实行岗位绩效工资制、职工工资聘任制和全员劳动合同制，全处
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教师在“公开、平等、竞争、择优”原则的激励下，工作积极、主动，幼儿园各项工作开展顺利。二、深化培训，不断促进教师专业成长
在坚持提高幼儿教师从业门坎，组建高学历水平幼教队伍的前提下，我们坚持把整合教育资源，强化幼儿教师继续教育，帮助幼儿教师更新观念，提升业务能力，加强师德建设等工作纳入了学前教育事业的大框架之中。
一是着力加强师德建设。建设一支政治素质好、业务水平高、教学经验丰富的教师队伍，是幼儿园生命的源泉，是幼儿园整体实力的核心，是教育事业发展动力。同时，高尚的师德，是一流教师队伍的第一要素，是教师把自己的才能用于教书育人、为教育事业自觉奉献的根本保证。基于上述认识，办事处组织全处幼儿教师积极开展了“两爱、三心、四职、五自”竞赛评比活动。通过学习交流，教师们提高了职业道德修养，纷纷将由此激发出的工作热情投入学前教育事业当中。全处幼儿教师将崇高的事业追求和执著的理想和信念转化到工作中，全处幼儿教师中涌现出许多感人事迹：北庄幼儿园的薛娟老师用自己有限的工资倾情资助困难儿童；南庄、北屯幼儿园的老师们牺牲自己周日的休息时间，顶着烈日粉刷美化院墙、活动室，绘制
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幼儿喜爱的图案，为孩子们创设美观舒适的环境；顾家岛幼儿园的老师无论刮风下雨，每天都要到相隔甚远的村里去提水，以保证孩子们用水的需求。中心幼儿园连年坚持开展“做孩子喜欢的老师”、“我与孩子的故事”等演讲活动，全园职工爱岗敬业、创新发展、真情奉献，有效提高了教育幼儿、为家长服务、为社会服务的质量。二是加强青年骨干教师的培养。青年教师的成长是教育事业的希望，我们在构建幼儿教师长效培训机制过程中，把青年椒师的培养当作整个机制中的关键一环来抓，办事处建立了新老教师“传帮带”制度，青年教师与优秀老教师结队成长；建立了青年教师观摩研究制度，定期组织青年教师研究提高；建立了教育教学竞赛制度，为优秀青年教师提供一切锻炼发展的机会。此外，还利用各种机会，让他们到一些名园、名校进行观摩学习，以拓展他们的视野，提升自身技能水平。回到工作岗位后，要求他们利用所学知识带动本园教师学习，引导教师形成比、学、赶、帮、超的学习氛围，达到共同提高的目的。
三是创造条件鼓励全处教师参加各类继续教育。坚持“走出去，请进来”的学习方式，强化幼儿教师业务技能提升。近年来，全处共聘请区内外幼教专家、教学能手、优秀幼教工作者等来办事处及各幼儿园讲学、讲座近百次，外派幼儿教师到青岛、济南等地参加各类专业培训80多人（次）。同时，积极鼓励
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教师参加各类业务学历教育，目前，全处共有40多人在职参加南师大、北师大、山师大等院校举办的研究生、大本、大专的专业进修，占全处幼儿教师的80%以上，全处幼儿教师学历达标率为100%。四是深入开展大练基本功活动。办事处制定出台了《关于在全处幼儿教师中开展大练基本功活动的实施意见》，并在落实这一意见的过程中，把教学基本功考核纳入了教师绩效考核中。目前，全处幼儿教师讲学习、讲钻研、讲上进、讲业务已蔚然成风。2003年我处教师蔡智获青岛市幼儿科学膳食技艺大赛二等奖；农村幼儿园课程改革获市二等奖；连续两年获市幼儿基本体操大赛二等奖。
三、落实待遇，最大限度调动教师工作潜能
近年来，街道党工委始终把提高农村幼儿教师待遇作为稳定教师队伍，提高教育质量的重要条件，尽最大努力为她们排忧解难，使教师们在生活上顺心，事业上安心，工作上尽心。
1999年，办事处下发了《关于对村级幼儿教师工资统筹发放的通知》，在实行原办事处、村部分补贴的基础上，对全处农村幼儿教师全部实行工资统筹发放。2002年，办事处为农村
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幼儿教师办理了包括养老保险在内的三项保险，并拨出专款解决了保险的费用问题。到今年五月底，为幼儿教师缴纳的养老保险费一项已达61.26万元，解除了幼儿教师的后顾之忧。2004年，区政府出台了关于进一步落实农村幼儿教师待遇的有关政策，办事处积极行动加强落实，为农村幼儿教师每人每月提高工资待遇350余元，达到每人每月847元（不含考核及保险），目前全处幼儿教师人均年收入达到13160元，在全区各办事处中率先达到“上一年农民纯收入的1.8倍”以上的幼教工资待遇要求。在积极落实幼儿教师待遇的同时，办事处进一步加大了对教师的奖励力度，激励教师干事创业。2004年，办事处下发了《关于对教育工作进行奖励的实施意见》，分别对学校、幼儿园及教师在综合工作、教育管理水平、教学质量、教研教科研、校园文化建设、特色教育、突出贡献等方面取得的成绩给予不同程度的奖励，进一步激发了全处学校、幼儿园教育工作的活力，激励了广大教师的工作热情，调动了广大教师争先创优的工作积极性。40多名幼儿教师受到办事处、工（区）委、市教体局的表彰奖励，全处教师工作热情积极高涨。
近年来，我处通过打造高素质教师队伍，加快了全处学前教育事业的发展步伐，取得了一些成绩。今后，我们将着重在以下三个方面进行探索实
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践：一是切实加强幼儿园的标准化建设，努力提高办园水平。加强对幼儿园的管理和监督；因势利导，因园而宜，推动各类幼儿园的标准化建设进程。鼓励幼儿园扩大办园规模，村办幼儿园争取有5０％以上的达到市一类幼儿园标准。对农村幼儿园进行适当的帮助，促进其扩大办园规模，提高办园水平，在全处形成良好的扶优汰劣的氛围。
二是采取得力措施，加强幼教队伍建设，特别是加大对青年教师的培训力度,通过采取“走出去，请进来”、“树身边典型，育全处教师”等丰富多彩的形式，对青年教师进行培养，锻造，使他们尽快成长为支撑全处学前教育的生力军。
三是健全幼儿园教师管理机制，进一步完善教师的聘任、待遇落实和奖惩制度，广泛听取幼儿教师意见、建议和呼声，积极吸纳外地学前教育先进经验，立足全处实际，及时修订完善有关规章制度，并以此推进学前教育蓬勃发展，为幼儿的健康成长奠定基础，为未来社会的进步和发展做出积极贡献。（2005年6月8日
