你会升挂国旗吗？别在不知不觉中违法
五星红旗，是中华人民共和国的象征和标志，必须规范与正确使用。
半月谈记者调研发现，国旗使用不当现象，在基层较为突出：有的国旗褪成白色，有的被挂在电线上，有的与企业旗同高，有的从不降旗，还有的平日让国旗在旗杆中间飘扬……
针对地方存在的国旗使用中诸多不规范问题，亟须以国庆节为契机，开展爱国旗、护国旗宣传教育，明确国旗日常监管，规范全社会对国旗的使用。
在不知不觉中“违法”
出于爱国，各地升挂国旗非常普遍。各级党政机关几乎都会升挂国旗，企业甚至群众个人升挂国旗也不在少数。但记者走访全国多个省区后发现，明显违反《中华人民共和国国旗法》(以下简称国旗法)规定的国旗升挂问题在基层较为突出。
早在1990年，我国就颁布了国旗法。其中第三条规定，“每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗”；第十七条规定，“不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗”。
在北方某地一旅游区内，风吹得杨树叶哗哗作响，记者抬头细看，一面破损的国旗已残存不到五分之一，五颗星只剩下半颗星，红色褪成粉色。
这并非个例。在某地一养殖场院内和一企业厂区内，国旗也褪色成粉色，五颗星破损成两颗星。一家汽车修理店升挂的国旗，褪色更严重，与旁边的红色广告牌相比，它更像一面白色的旗帜。“上一面国旗不知道被风吹到哪里了。”该店工作人员说。
东南沿海某市的海鲜一条街上，不少店家都在门前升挂了国旗。但在不到500米的距离里，破烂、褪色的国旗竟有6面。一家海鲜酒楼屋顶上的国旗，破损得几近光秃，记者靠残存的一颗黄色五角星才辨认出是国旗。酒楼负责人告诉记者：“已经一年没换国旗了。”
沿着中南某市的主干道行驶，记者还看到多面破损、褪色国旗。其中，一面又旧又脏的国旗，与一些同样破旧的蓝色、黄色等彩旗并排插在一起，如果不仔细辨认，根本看不出来哪面是国旗。
除了残破、褪色，随意升挂国旗的问题也较为突出。记者在西北某地看到，一面国旗被倒挂在电线上，五星的一头垂在下面。在一加水站，国旗被绑在梯子上、斜倒在水罐上。更有甚者，国旗被随意插在绿化隔离带内，旗面耷拉在地上，沾泥带水，一角已磨破。
国旗法明确规定，“国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置”。但中部某市一家酒店门前，3根旗杆上竟然升挂了两面国旗。一面国旗升挂在中间旗杆上，位置较高，而另一面国旗升挂在旁边较矮的旗杆上，与另一旁的白色企业旗等高。同样是国旗，升挂得有高有低，低的一面国旗还与企业旗同等高度，这明显违反了规定。
有人挂，没人管？
记者调研发现，与国旗破损、褪色等问题相比，只升不降问题更为普遍。
国旗法第六条和第十二条分别规定，“国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗”；“依照本法第五条、第六条、第七条的规定升挂国旗的，应当早晨升起，傍晚降下”。记者晚上8点至12点，在多个省区观察发现，不少单位都没有降旗，明显违反法律规定。
国旗悬挂上的诸多问题，与重视不足、监管缺位、国旗法知识欠缺、国旗质量低劣等有很大关系。
日晒、风撕、雨淋容易造成国旗破损、褪色，但不少单位都是用到褪色、破损才更换新国旗。基层一位负责国旗升降的工作人员说：“有的国旗质量极差，用不到一个月就破了。”不少受访者表示：“之前根本没听说过有降旗这项规定。”
记者还在一些地方遇到国旗被颠倒插挂的现象。在中南某市一家酒店内，记者看到有一面小国旗挂在酒店一楼大厅。仔细一看，国旗竟然插反了，五颗五角星头朝下固定在旗杆上。小国旗面积虽小，但同样应该被规范使用。
国旗挂到一半的问题也不少见。在一家公司门口，一面国旗破得拉出了丝，从旗杆顶坠到杆中央，在风中被拧成了“麻花”。还有不少地方悬挂的国旗在旗杆中间飘扬，没有升到顶。一农民合作社负责人表示：“国旗从哪买，怎样悬挂，旧国旗怎么处理，哪些情况不允许，我们不太懂，从来没人提醒，也没人监管。”
明确监管部门，强化国旗保护宣传教育
当前存在的国旗使用不规范不正确问题不是个别现象，在一些地方普遍存在，亟须进行综合整治。要培养每个公民和组织养成知法守法、尊重和爱护国旗的自觉行动。
内蒙古党校党史党建教研部主任孙杰建议，借今年国庆之机，对全社会进行爱护国旗宣传教育和国旗法知识普及。他说，可依托“不忘初心、牢记使命”主题教育、爱国主义教育等为载体，开展爱国旗、护国旗内容的宣传教育，集中进行国旗法知识普及，使党政机关、企事业单位及个人尊重和爱护国旗，规范全社会国旗使用。“还应在校园中加大相关课程教育，从小培养学生形成保护国旗的意识与习惯。”
内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗政府办公室副主任吴军说，规范国旗使用，亟须明确监管部门，推进国旗升挂制度化、法制化。按照国旗法第四条，“地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理”规定，建议各地结合本地实际，出台国旗法具体实施办法，指定政府具体职能部门负责国旗的日常监督检查和管理工作，要求升挂国旗的单位指定专人负责国旗升降和日常维护保养，明确旧国旗回收处理方式。
严格把好国旗制作质量关，确保国旗标准、结实、耐用十分重要。在某地一小商品批发城，记者看到国旗品牌繁多，同样是4号国旗，红色有深有浅，黄色有明有暗，批发价8元至25元不等，质量参差不齐。“根本分不清国旗质量好坏，一不小心就买了质量差的国旗。”内蒙古包头市固阳县金山镇召地村村支书冯有亮建议，“国旗应由政府指定企业制作，或者政府推荐国旗购买点，确保辖区单位和个人可以购买到标准、结实、耐用的国旗。”
在抓典型案例上进一步加大力度，推动全国各地重视国旗保护。要捍卫国旗与国旗法尊严，推动各地开展自查自纠，合法、合规地使用国旗，维护国家形象。(记者 朱文哲 王靖)
