副县长挖空心思敛钱财保险柜中有些钱甚至已发霉
“假、横、贪”的恶果
——海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪严重违纪违法案剖析
记者 王珍 詹君峰
他，学历是买的、年龄是改的、一些工作经历是编的，就连婚姻状况都是假的。
他，对同事和同志们霸道蛮横、不当回事，对组织的监督、批评置之不理。
他，8年时间，通过帮人承揽项目等方式收受贿赂的金额，超过2000万元……
他就是海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪。
“六项纪律，他违反五项。”海南省纪委监委有关审查调查人员告诉记者，邢诒仪违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神；违反组织纪律，篡改年龄，伪造和骗取学历证书，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律；违反工作纪律，违规干预、插手工程项目承包发包活动；违反生活纪律。
以此换来的是：开除党籍、开除公职处分，有期徒刑13年6个月，罚金350万元。
“我无时无刻不在问自己，为什么不遵守党纪国法，为什么不拒绝不义之财，为什么不珍惜幸福的家庭……”邢诒仪说，这些都是自己可以把握的，但却偏偏没有把握住，怎教人不悔恨、不痛苦、不伤心呢？
年龄造假、学历造假、经历造假、家庭情况造假
以假乱真变戏法 彻底查实全归零
翻开邢诒仪的人生履历，一个初中未毕业的农村娃从打工、做生意、当联防队长，到后来担任村党支部书记，再一步步走上仕途，到镇党委书记、县委常委。其间，他还先后获得多项国家、省、市、县荣誉：海南省文明生态村建设先进工作者，共青团海南“五四”奖章获得者，“四五”普法先进个人……这本应是一个励志的正面典型，殊不知背后却充满了虚假与欺瞒。
“从当联防队长开始，他便通过种种手段包装自己，打造‘能人’形象，凭着虚假的包装迷惑群众、欺骗组织。”审查调查人员告诉记者，几年联防队长的经历，让邢诒仪明白一个道理，不“提高”自己的文化程度是不行的，对将来的发展是有阻碍的。
为此，邢诒仪刻意结交有关人员，通过非法手段，办理了一个假的电大毕业证，获得大专文凭。随后，他又借着这个假的大专文凭，报名参加了某大学的函授本科，并取得函授本科文凭。
有了学历“资本”，2004年，邢诒仪如愿当上了文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。“后来，意识到今后想要有更大的发展，必须对自己进行全面‘改造’。”邢诒仪说，在这一想法驱使下，他便开始了一系列疯狂的“包装”行动——
为在选拔乡镇干部时获得竞争优势，他指使下属出具假的“证明书”，千方百计把出生年月从1966年1月篡改为1970年11月，“年轻了”近5岁。
2007年成为公务员后，为了在从政过程中更具优势，他又擅自修改了自己的工作经历、婚姻状况等。
2016年后，邢诒仪认为自己在政治上将有更大的前途，为了在组织面前保持清正廉洁的形象，故意向组织隐瞒其婚姻、财产等情况，将自己购买的车辆登记在他人名下，其本人和家属名下的19处房产、地产，仅向组织报告了较小的7处，隐瞒了12处。“组织三次函询，均不如实说明问题。”审查调查人员说，得知海南省纪委监委正对他的有关问题线索进行初核后，他还绞尽脑汁、自作聪明地隐匿证据，对抗组织审查。
“侥幸心理要不得。人在做、天在看，这个是绝对逃不掉的，只是迟一天或早一天的问题。”2018年5月5日下午3时，当审查调查人员出现在他面前的一刹那，他终于意识到自己所做的一切都是徒劳。
“一切侥幸和幻想都在那个时候破灭了。”邢诒仪坦言。
推崇“圈子文化”、编织“关系网”
江湖厚黑心中存 专横跋扈戾气生
“会察言观色、会讨好领导，对江湖厚黑学甚是精通”，是熟悉邢诒仪的人对他的评价。
“在他眼中，要提拔不仅要‘出政绩’，更要‘搭天线’。”审查调查人员告诉记者，邢诒仪在文昌市任村党支部书记期间，通过打造美丽乡村项目得到了上级领导的肯定。通过自身的努力和领导的“关照”，邢诒仪上电视、作报告，成为先进典型，风光无限。后来又摇身一变成为公务员，在重要岗位上担任领导职务。几年时间里，他更是成长为白沙县委常委、副县长，成了一名省管干部。
从“小圈子”中得到的实惠，使得邢诒仪对“圈子文化”推崇备至。他把自家在海口经营的古玩店变成了“圈内人士”的一个据点。隔三差五，便组织“自己人”吃吃喝喝。觥筹交错之中，邢诒仪拜山头、找靠山，为自己的仕途“搭桥铺路”。
邢诒仪深谙“财散人聚”的道理，并运用到极致。在白沙县邦溪镇党委书记任上，只要是他参加的活动，便以精神文明建设工作突出、征地加班、篮球比赛等为由头，巧立名目，几乎逢活动必奖、逢项目必发，以此收买人心。两年间，共违规向镇村干部以及部分单位滥发各类补贴、奖金15万余元。
把霸道当成“魄力”，是邢诒仪的一贯做派。担任镇党委书记期间，邦溪镇的所有人事权、工程项目都是他说了算。“担任副县长期间，他想调动一个人，县政府党组会上未通过，他在会上拍桌子、骂领导，甚至要冲过去打人。”有关人员介绍说。
“放松学习让他毫无敬畏。”审查调查人员告诉记者，让人不可思议的是，邢诒仪身为副县长，竟然对党的十九大精神、党章、党纪处分条例等知之甚少，有的甚至一点也不知道，“真是毫无纪法观念，更谈不上敬畏，他出事是必然的。”
邢诒仪身边不少同事也反映，他在担任县委常委、副县长时，修养全无、语言粗暴，对县直部门的科局长、乡镇主要领导和其他领导干部，大声谩骂、随意呵斥，很少有人能幸免；对县领导班子其他成员大都是满不在乎、不当回事。对县委和县纪委及其他有关人员的监督、批评、建议则一向是置之不理，甚至恶语相向。
党性原则被邢诒仪抛在脑后，他的“初心”成了做官，“使命”成了捞钱。就这样，他不顾一切地干起了“权为己所用、利为己所谋”的勾当。
受贿数额大、时间长、币种多
挖空心思敛钱财 贪赃枉法受惩处
“在他家中搜查出来的现金之多，令人震惊。清点现金时，工作人员不得不开启电风扇给点钞机散热；保险柜中，有些钱甚至已经发霉。”审查调查人员告诉记者，邢诒仪之所以引起广泛关注，其中很重要的一个原因是其涉案金额之大——
在白沙这样一个国家级贫困县，他通过帮人承揽项目等方式大肆收受贿赂，数额高达2088万余元，其中1600余万元是在党的十八大之后收受的，即便是得知海南省纪委监委正对其问题线索进行初核后，他仍然没有收手，收受了他人100余万元。
不仅如此，他受贿时间不短，共8年；受贿币种也不少，既有人民币，也有美元、澳元、加拿大元等。
“主要是利用项目发包、支配权，为他人谋利，从中收受贿赂。”审查调查人员告诉记者。
邢诒仪第一次收钱是在白沙县邦溪镇党委书记任上。2010年4月，他从文昌调任白沙县邦溪镇党委书记，手握实权。不久之后，该镇规划了一个总造价650余万元的工程项目。工程尚未发标，工程承包商邢某便通过朋友关系找到了邢诒仪。
为保证邢某挂靠的公司拿到工程，邢诒仪向邦溪镇党委副书记洪某打招呼。后来，邢某挂靠的公司顺利中标。为感谢邢诒仪的帮助和支持，邢某通过他人转送邢诒仪10万元现金。
“当时收了10万元，总是高兴不起来，吃不好睡不香，很不是滋味，不像过去做生意赚了500元都很高兴。”邢诒仪回忆道。尽管刚开始时有过忐忑不安，但从那一刻开始，他的底线就不保了。
有了第一次收钱经历，邢诒仪更加放开了手脚：管他干吗！走到那时再说！
“我已经成为一个没有底线的人了！”邢诒仪坦言，那次之后，他便开始关注项目了，“涉及项目的事情都要由我说了算，任何项目都要管。”
他把政府的工程项目当成“生意”做。到白沙任职后，邢诒仪利用自己在项目发包、支配上的权力，违规收受礼品、索贿受贿，为多名老板谋取利益，涉案项目金额高达2亿多元，甚至连扶贫领域的项目都要“雁过拔毛”。
就这样，他一步一步地走到金钱的泥潭里。
对于一些“不会来事”的老板，邢诒仪干脆主动出击。“去项目考察的时候，对老板说，你这个地方空落落的，放一些家具岂不是更好？这样暗示了多次。”审查调查人员说，邢诒仪妻子、养女和侄子开的那家古玩店，专营玉器和名贵家具，实际价值只有36万元的家具，邢诒仪竟要求老板支付200万元，“以这种貌似合法的形式，掩盖他收受贿赂的本质”。
邢诒仪有一个所谓的原则：只让自己信得过的人做项目，只收受自己信得过的人的财物。“涉案的12个行贿人中有9人与其沾亲带故。”审查调查人员告诉记者。
“收亲戚朋友、身边人的钱安全，这些人是不会告发我、不会害我的。”邢诒仪认为，他给亲戚朋友、商人老板安排了项目，他们赚了钱，给他点回报也是应该的，并坚信他们之间的情谊坚不可摧。
极具讽刺意味的是，在审查调查人员与有关涉案人员谈话过程中，这些邢诒仪自认为信得过的人大多认为，“邢诒仪太贪了，早晚要出事的”。
“你们没有掌握权力，不知道权力的妙用。”审查调查期间，仍旧沉溺在对权力的无限迷恋和向往中的邢诒仪说了这样一句话，让审查调查人员大跌眼镜。他们评价邢诒仪：“既想当官，又想发财，把当官作为发财的‘平台’和渠道。”
在接受审查调查期间，邢诒仪说他经常回想起小时候母亲教他如何堂堂正正做人的场景。然而现实中，他一次次自打耳光，痛骂自己咎由自取。
“从我的过程总结自己，一切都是从放松学习开始的，思想上的放纵，最终会使人毁灭，我的下场充分印证了这一点，教训是永生难忘的。”邢诒仪这样说。(本报记者 王珍 詹君峰)
⦾执纪执法者说
邢诒仪担任村党支部书记以来，特别是在白沙县任职的这些年，思想上蜕化变质，作风上独断专行，经济上疯狂敛财，从一名副县长堕落成罪犯，这巨大的人生反差值得每一位党员干部深刻反思。
探寻邢诒仪走上违纪违法犯罪道路的轨迹，就是要从这个反面典型案例中汲取教训，敲响心头的警钟，唤醒内心的律令。只有真正设身处地想过，用思维丈量过、震惊过甚至背脊发凉过，才知道忏悔书上白纸黑字后面交织着的冷汗与泪水，才知道“我亲手把自己送进了牢房”“把人间最美最真的东西，用自己的双手抛弃了”是多么沉痛的悔悟。
要坚定理想信念，永葆政治本色。学习上的放松、信念上的滑坡、思想上的懈怠，必然会导致行为上的失控。人生有如逆水中行舟、山丘中跋涉，心志要专一、心力要坚毅，要慎权、慎独、慎微、慎友，否则就会走向人民的对立面，难逃触礁翻船、失足落崖、作茧自缚的厄运。
要树立正确的人生观，珍惜政治生命。政治生命是个人信仰的选择，更是党和人民培养、信任的结果。勤廉从政，就会得到组织上的充分信任和不断培养；如果把握不住自己，搞“人不为己，天诛地灭”“有权不用，过期作废”那一套，不仅会断送自己的政治生命，牢狱之门也将随之开启。
要树立正确的权力观，谨慎小心用权。每个手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大。稍不留神，就可能陷入泥坑，以致步步跌进深渊。谨慎用权，就是在诱惑面前，始终保持如临深渊、如坐针毡的心态，牢记“堤溃蚁孔、气泄针芒”的古训，严以修身、正心明道、防微杜渐，时刻保持人民公仆的本色。(崔少华)
