官员精准扶贫靠“租牛”每天50元一头牛糊弄检查
巡视监督发力 护航脱贫攻坚
图为云南省委第八巡视组组织全体人员深入善洲林场开展“正风肃纪、塑形铸魂、打造铁军”专题教育活动，全体党员重温入党誓词。赵世灵 摄
云南省委第六巡视组在宣威市开展脱贫攻坚专项巡视。图为巡视干部深入农业种植示范园区了解产业扶贫情况。赵文 摄
“截至2019年2月14日，省委巡视办向省纪委监委移交的15件涉及省管干部问题线索，省纪委监委已办结9件，第五轮巡视移交问题线索办结率为60%，与第四轮巡视移交问题线索后同期办结33%相比，提高27个百分点……”2月15日，云南省委巡视工作领导小组召开专题会议，听取省纪委监委案件监督管理室主要负责人关于十届省委第五轮巡视移交问题线索办理情况汇报。
“我们对标对表中央巡视工作，做到巡视节奏同频、巡视成果共享，为打赢打好脱贫攻坚战提供强有力的政治保障。”云南省纪委副书记、省监委副主任、省委巡视工作领导小组成员温剑表示，作为全国脱贫攻坚的主战场，云南是“三区三州”所在省之一，贫困面广、贫困程度深。开展脱贫攻坚专项巡视巡察，要求巡视巡察干部打铁必须自身硬，“打铁”的人先要成为“铁打”的人。
锻造巡视巡察“铁军”
“严是爱，松是害。我们要正确对待来自上下左右、四面八方的监督，把监督和提醒看作是对自己的一种关爱和保护，一种帮助和负责，一种警示和‘杀菌’行为……”巡视干部陈勇志的学习体会发言引起大家的共鸣。
按照造就忠诚干净担当的高素质干部队伍的要求，云南省委巡视机构于去年9月启动“正风肃纪、塑形铸魂、打造铁军”专题教育活动。专题教育紧扣“查”“析”“摆”“改”四个关键环节，通过反向测评等措施，开展问题“大起底”；多角度分析问题，从政治站位高度剖析问题产生根源；不遮丑、不“美肤”，把思想、工作摆进去，画出“自画像”；把解决问题作为出发点和落脚点，认真制定整改方案，有的放矢，对症下药，把整改问题贯穿始终。
“揽下瓷器活，手里就得有金刚钻。应对‘知识恐慌’‘本领恐慌’，要认真研讨党章党规党纪和法律以及相关业务知识，在学习上有一个大的提高。”
“巡视工作是政治工作，监督检查既要严肃、严格，有力度、刚度，又要体现温度、柔性和人文关怀，在工作理念上有一个大的转变。”
“细节决定成败，要把问题线索的‘上下游’‘左右岸’搞得清清楚楚，确保反映问题实事求是、客观公正。”
在“能力素质建设”专题学习交流活动中，云南省委巡视办党支部成员你一言、我一语，就如何铸就“政治之魂”“思想之魂”“道德之魂”进行充分讨论。
“巡视巡察工作要有思想、有思考。巡视巡察干部是‘战士’，要在平凡的岗位上创造不平凡的价值，让平凡的工作‘出彩’‘出新’。”云南省纪委常委，省委巡视工作领导小组成员、办公室主任杨军介绍，专题教育注重思想政治建设，加强纪律作风建设，强化能力素质建设，把巡视巡察队伍打造成一支能打仗、打赢仗的“铁军”。
用好巡视巡察利剑
“有人搞形式主义、官僚主义，在扶贫观摩点租牛忽悠检查，巡视组管不管？”一大早，负责巡视信访专线的干部就接到了这样一通举报电话。在此前一天，云南省委第十巡视组刚刚进驻昭通市镇雄县开展巡视工作。
巡视组随后听取情况介绍，实地走访查看，进行个别谈话。后经了解获悉，镇雄县盐源镇党委、政府在全县精准扶贫、精准脱贫工作中作风不实、把关不严，致使扶贫观摩点敬天养殖场弄虚作假，以每天50元的租金向周边养牛户租牛到养殖场接受检查，欺骗观摩人员。
根据巡视移交的问题线索，镇雄县纪委监委调查核实后，责令盐源镇党委、政府分别向县委、县政府作出深刻书面检查，对时任盐源镇党委书记洪济、镇长周乐银、镇纪委书记王天武进行问责，对“租牛迎检”反映出的突出问题进行通报。
云南省将巡视巡察发现问题及整改情况作为纪检监察机关和组织部门开展日常监督的重要内容，通过建立健全交办、约谈、通报、问责等工作制度，将巡视巡察整改工作由“五指张开”的单打独斗变成“攥指成拳”的合力作战，努力用好巡视巡察利剑。
“巡视既是对我们各项工作的‘全面检阅’，也是对各级党员领导干部的‘政治体检’，更是对全面从严治党的‘综合会诊’。巡视组反馈的问题实事求是、客观公正，我们将照单全收、诚恳接受、深刻剖析、认真整改，确保‘事事有回音、件件有着落’……”2018年12月5日，云南省曲靖市委常委、宣威市委书记朱党柱在巡视反馈大会上代表市委领导班子作表态发言。
当月，云南省委10个巡视组分别向被巡视地区党委反馈巡视情况，并向30个县(市、区)所属州(市)党委书记通报巡视情况，要求各级党委书记同向发力，层层压实巡视整改主体责任。
“农村低保金可以平均分配吗？三古村就是这样做的。”这是云南省丽江市委第一巡察组信访举报手机号收到一条短信。按照云南省委巡视工作领导小组的统一部署，丽江市古城区委、市扶贫办等被列为该轮巡察工作的巡察对象。
第二天一早，巡察组来到古城区金安镇三古村，走街串户了解详情，对低保资金的发放情况进行重点“扫描”，发现低保金领取签名只有一个人的名字。“低保是分指标到村里的，村干部怕得罪人，就要求低保户将低保金全部取出交到村里二次分配。”看到巡察干部来实地了解情况，之前提供线索的举报人激动地说道。
“走访后我们发现该村在落实惠民政策上存在严重的变形走样，希望进一步查实有关情况。”巡察组立即向市委巡察工作领导小组进行汇报，并提出意见建议。
针对巡视巡察发现的突出问题，2018年12月20日，云南省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长冯志礼集体约谈相关市县党委书记、纪委书记，当面通报并指出存在的问题，现场领学党章、党内监督条例、党纪处分条例等党内法规和习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，明确告诫约谈对象：整改不落实就是对党不忠诚、政治上不担当，就是涉嫌违反党纪法规，必须提高认识，以坚定的态度和坚决的行动抓好巡视整改。
秉持这一理念，十届云南省委坚持以上率下，省委巡视工作领导小组成员对巡视发现典型问题进行约谈，省委巡视机构积极探索实践“双向三评价”工作机制，纪检监察机关、组织部门将巡视整改纳入日常监督重要内容。(本报记者 何咏坤 通讯员 田志康 纳佼)
