中央纪委全会历史上的首次：国家监委特约监察员应邀列席
1月11日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京开幕。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《忠实履行党章和宪法赋予的职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。 新华社记者 王晔 摄中新社北京1月12日电 (记者 张蔚然)1月11日下午，十九届中央纪委三次全会在北京举行第二次大会，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际代表中央纪委常委会作工作报告。与往年召开的全会不同的是，此次会议邀请了一批特殊与会者。13位国家监委特约监察员应邀列席，这在中央纪委全会历史上尚属首次。
这13人中，既有中央和国家机关工作人员，也有企事业单位代表，既有来自高校和研究机构的专家学者，也有基层工作者。
记者在会议现场看到，特约监察员是当天到会最早的一批人。距开会还有半个多小时，特约监察员、中国政法大学教授、中国民主建国会中央委员王玉梅已经在阅读会议散发材料的基础上作了很多笔记。虽然平时有各种渠道参政议政，此次会议带给她的个人感受仍非常强烈。
“中央纪委全会是中共高层最核心的会议之一。列席全会，就是在以最迅速、最前沿、最直接的方式了解纪检监察工作，这也是体现民主监督的最直接渠道。”她说。
观察人士注意到，中央纪委全会邀请特约监察员与会绝非临时起意。首先，这是在落实监察法有关规定。该法明确，“监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督”，监察人员必须“自觉接受监督”。其次，这也是在履行去年印发的《国家监察委员会特约监察员工作办法》。办法明确特约监察员应当“着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用”，其权利包括“参加或者列席国家监察委员会组织的有关会议”。
“去年12月刚受聘担任首届特约监察员，今年1月就应邀列席会议，我感觉中央纪委国家监委接受外部监督的动作还是挺快的，绝不是嘴上说说就算了。”特约监察员、中国证监会首席会计师兼会计部主任贾文勤说。
特约监察员、清华大学廉政与治理研究中心主任过勇曾于2013年至2017年担任国家监察部特邀监察员，此次是以国家监委特约监察员身份首次列席。
过勇认为，称谓上从“特邀监察员”变为“特约监察员”，一字之变体现的是权利、责任、义务的高度统一，对特约监察员的要求更高。会议鼓励特约监察员把关于全面从严治党的建议和参会体会以书面形式交给工作人员，这体现了中央纪委国家监委推进党务公开、接受外部监督的更开放姿态。参会可以更好推动社会监督、舆论监督与党内监督、国家监察有机结合起来，他希望这一机制明年能够延续。
中铁电气化局集团一公司第六项目管理(高铁)分公司接触网工巨晓林对记者说，特约监察员就像是中央纪委国家监委的一面镜子，可以照出平时决策层不容易发现的一些细节，从而丰富看问题的角度。此次列席全会，他得以了解到关于全面从严治党和反腐败的更多信息，“掌握的信息量越大，越能在日常监督中一眼发现问题在哪儿，更好发挥监督权”。
对于2019年中国反腐怎么干，每位特约监察员都有自己的关注点。过勇希望2019年中国能进一步理顺反腐败体制机制，在制度建设上取得更多进展，扎牢反腐的“笼子”，在反腐败国际合作中进一步发出中国声音，参与规则制定。
王玉梅说，面子工程拉低改革效率，破坏官场风气，她最关注高层将如何继续整治形式主义和官僚主义的新动向、新表现。
贾文勤说，反腐倡廉作风建设永远在路上，她希望结合自身所长为此提供一些意见建议。(完)
