农学院“复兴”背后
不到一年内，全国9家高校相继成立农学院。作为一个传统的、一度不受社会待见的学科，农学的“复兴”，有政策导向与社会经济转型的复杂原因
中国新闻周刊记者/杨智杰
2018年8月31日，中山大学宣布正式成立农学院。包括中大在内，过去9个月内，全国有6家高校相继成立农学院；2017年12月13日，北京大学正式成立现代农学院；2018年1月22日，中国科学院大学(以下简称国科大)现代农业科学学院在玉泉路校区揭牌；2月27日，位于南京的河海大学宣布成立农业科学与工程学院(后更名为农业工程学院)；5月11日，南京大学宣布，将与南京市农业委员会合作成立南京创意农业研究院；7月7日，中国农业科学院棉花所(以下简称中棉所)与郑州大学合作共建农学院。
在这么短的时间内，多家高校皆瞄准农学这个传统老牌的学科发力，其背后原因值得探究。
为什么是农学
在这一波成立农学院的热潮中，北京大学的动作最早、酝酿时间最久。早在2013年8月，邓兴旺等人就向北京大学递交了成立现代农学院的申请报告。邓兴旺是美国科学院院士，曾任耶鲁大学冠名终身教授，主要从事植物生物学基础研究。2014年7月，他正式回到北大工作。
身为湖南农民的儿子，邓兴旺体验了中国和美国的农村与城市生活。四种环境的对比，让他觉得国内农业的发展，离当今世界的先进水平差距还很大。他希望中国的农业能够实现现代化，让农民和大学教授一样体面。为实现这一理想，邓兴旺曾在国内尝试过创业开公司，从产业层面解决农业问题，但他很快发现企业的力量太小。他开始认识到，更好的办法或许是在国内顶尖大学成立农学院培养人才。
国科大现代农业科学学院常务副院长杨维才在接受《中国新闻周刊》采访时说，刚刚于三个月前卸任国科大校长的丁仲礼，在去年10月份萌生了成立农学院的想法。
相较于其他高等院校，国科大有自己的特殊之处——中科院下设的分布全国的104个研究所向其提供教学科研与实践的支持，其中有20多个研究机构的研究内容与农业有关。在国科大成立后，这些研究方向主要集中在生命科学学院下，项目十分拥挤，成立农学院正好可以整合现有资源。因此，在中科院遗传与发育生物学研究所牵头下，由南京土壤研究所、水生生物研究所、华南植物园等多家单位共同筹建国科大农学院。
据一名中科院遗传所研究员透露，国科大的农学院下设专业偏重理科，涉及智能控制、导航、材料等多个方向，旨在打造“农业科技4.0”时代。
郑州大学农学院相关负责人告诉《中国新闻周刊》，郑州大学是一所综合性大学，农业作为一个重要的学科方向，是学校不可或缺的领域。河南是中国的农业大省，也是小麦和玉米的主产区，在河南唯一的一所“双一流”大学中加强农业学科建设，是面向农业主战场，面向国民经济发展的时代需要。
几位高校受访者就都提到，发展农学院有普遍的政策背景，即政府对农业越来越重视。
“我们国家面临的形势，土地的红线，水资源的红线，这都是不能突破的，粮食安全问题，从来没有面临过这么严重的问题。发展现代农业是大势所趋，是国家对这块加大投入的大势所趋。”河海大学农业工程学院党委书记陈毓陵如是说。
据他介绍，河海大学原本有农业工程学院，其前身为1952年成立的水利土壤改良系，2006年成立学院，三年后又与水利水电工程学院合并成立了水利水电学院。今年2月底，学校又根据国家需求和学科特色，重新组建成立了农业工程学院。在最近成立的这些农学院中，只有河海大学同时招收本科生和研究生。本科生专业为水利工程，学校过去一直就设有这个本科专业。
而北大、国科大与郑大的农学院目前只招研究生。北京大学现代农学院学术委员会主任邓兴旺解释说，建立一个学院，第一步要有足够的师资力量，需要5年或者更长的时间，才能聘来足够多的老师，比如二三十名教授，这时候才能谈及本科生教育。北大现代农学院从筹建期的2016年开始招收研究生，目前共有10名学生，11名教授。
虽然郑大农学院7月才揭牌成立，但实际上，学校从年初就开始部署招生工作。今年9月，郑大农学院的第一批学生——35位硕士与2位博士已经入学。此外，学院还引进了8位博士后，并整体聘入中棉所40多名研究员、副研究员，作为学院的兼职教授或者副教授。
“双一流”之争
杨维才认为，最近多个大学农学院成立，农业转型期的强需求只是其背后的动因之一，更为关键的，还是“指挥棒”效应，即农学院要争取建设“双一流”学科。只有建设“双一流”，才能获得经费与资源，这会影响到未来高考生源，对学校的生存和发展有重要意义。
2017年9月，教育部等3部委公布了“双一流”名单，标志着国内高校的发展从“985、211”时代过渡到“双一流”时期。由于“双一流”建设以5年为一个周期，眼下，没有进入到这份名单的高校还在争取入围，而已经进去的则要扩大赢面。
杨维才表示，国科大成立现代农学院的另一个驱动原因，就是为了建设“双一流”学科。根据教育部的学科划分，农学学科门类下面有9个一级学科，即作物学、园艺学、农业资源与环境、植物保护、畜牧学、兽医学、林学、水产、草学。在综合性大学中，很多与农业相关的研究都属于生物学。如果众高校都在生物这一个学科下评选“双一流”，竞争过于激烈；而若把研究内容划分在农学学科门类下，就有9个一级学科可以选择，竞争也会分流。
与此同时，各高校也在衡量局势，评估未来哪些学校哪些学科有可能进入“双一流”名单。一些比较大众化的专业，如计算机、物理、化学等，由于竞争院校多，有的还需要很大投入，想达到“双一流”难度很大。而农学下面一级学科多，其中一些学科目前在国内发展得并不好，这就意味着还有发展的潜力和空间。
郑州大学农学院相关负责人向《中国新闻周刊》介绍说，成立农学院的想法始于去年下半年，当时郑大入选了“双一流”大学。
2017年9月，郑州大学入选国家一流大学建设高校B类名单，临床医学、材料科学与工程、化学入选一流学科。去年年底，郑州大学为此专门制定了《郑州大学一流大学建设方案》，内容提到，郑大要形成以6个学科为代表的综合性大学一流学科建设布局，而绿色高效农业学科正是其中之一。
上述负责人表示，郑州大学需要按照规划布局，结合产业与当地经济发展的需求，来建设“双一流”。中棉所位于河南，其下属的棉花生物学国家重点实验、棉花转基因育种国家工程实验室两个平台，都位于郑州大学附近。地理位置的接近，再加上郑州大学有人才优势，中棉所有平台优势，双方一拍即合，决定共建郑州大学农学院。
至于河海大学，根据今年6月发布的《河海大学学科规划——农业工程学科》，农业工程学院“争取未来5~10年， 农业工程学科在全国排名进入国内前五，国际知名度大幅提升，在农业工程 ESI 排名有较大进步，争取入选双一流学科”。
河海大学农业工程学院党委书记陈毓陵介绍说，河海大学农业工程学科跟“双一流”密切相关，依托“双一流”，有助于把农业工程做大做强。他坦言，过去农业工程在别的学院，投入力度不够。如今单独建院，学校会给予更多扶持政策，包括人才引进、科学研究、科研平台建设等方面，可以把农业工程作为学校科研和服务的新的学科增长点。
此外，今年年初国务院机构改革，组建了农业农村部，农业农村部整合了水利部农田水利建设项目。陈毓陵坦言，过去学校主要对接水利部，现在机构改革后，学校考虑农业农村部跟农田水利密切相关，学校成立农业工程学院，可以加强跟农业农村部对接，争取更多经费和资源。
应避免重复建设
1949年之前，中国的农学发展模式跟当前格局相似，有农务学堂，相当于独立建制的农业院校，很多公立大学也设立农学院。
北京大学曾经也有农学院。1949年，北大农学院、清华农学院和华北大学农学院从各自学校中分离出来再合并，成立了北京农业大学。1952年的全国“院系调整”，对农林院校的指导意见是“以集中合并为方针， 每一大行政区办好一至三所”。这次调整之后，国内的高等农林院校全部变成独立设置的专科院校，基本上是每个省份至少一所，各行政大区再设立一所，综合性大学中不再设置农学学科与相关专业。
在1999年高校扩招以后，传统的农林学院纷纷改名走上了“综合性”或“多学科”的路子，还有一部分高校通过改名转型，彻底脱离了农林院校的行列。在市场经济时代，相对于炙手可热的金融、计算机、生物等专业，农林相关专业不受社会各方重视，在很长一段时间里坐上了“冷板凳”。
厦门大学陈然博士在其论文中《我国高等农林本科院校发展问题研究》分析了农林院校转型原因，就指出：社会对农林院校的偏见严重，影响了优质生源，在吸引高素质师资、特别是非农林学科师资上很困难；高等农林院校长期不受重视，办学条件差，基础设施薄弱；这些院校主要服务于弱势产业，很多是具有公益性，回报率低，校名自带明显行业特征，就会使其在市场竞争中处于不利地位。
尽管如此，传统的农业大学仍有其发展优势。杨维才认为，因为农业大学一直处于行业内，它们跟农业系统建立了长期联系。国家对农业的科技投入自然就去了农科院等农业系统内的科研单位。如何从农业系统争取到经费，也是国科大农学院面临的挑战。
综合性大学办农学院，是否会对传统的农林院校产生竞争压力？据《中国新闻周刊》梳理，目前建立农学院的高校都在强化自己原本的传统，寻找跟已有农学教育不同的特色。
陈毓陵说，河海大学原本想把学院的名字叫做“农业科学与工程”，但农业科学包括农业种植、养殖等方面，这并不是河海大学的强项。最后学院决定，立足自己原本的特色，把名字定为“农业工程”，主要拓展方向是农业环境工程、农业生态工程。
国科大筹建农学院时，也曾想过叫“未来农业科学学院”，想表现跟普通大学的区别。杨维才认为传统农业大学和国科大农学院的方向并不一样，农业大学主是普及教育，学科门类比较多，国科大的优势在于中科院提供的多元支持，可以做农业的交叉学科，科研上侧重较为基础和长远的领域，研究的是未来农业需要的技术。
邓兴旺也提到，相较于农业大学，北大有很多学科，在农业发展上可以找到多样的资源。现在的农业开始使用智能机器，已经颠覆了传统农业的形式，这是农业大学所欠缺的，而这是北京大学的优势。
北京师范大学高等教育研究所的李奇教授认为，综合性高校成立农学院，这可能是一个好的发展趋势。农业应该是大学里一个非常重要的部分。美国有以农业和机械工程带动的学校，这在美国高等教育发展过程中是很重要的部分。中国的综合性大学如果也能把农业放在一个比较重要的位置，对农业发展大有裨益。
但他也认为，如果太多学校都成立农学院，会造成资源重复，所以需要地方政府结合社会经济发展的情况，有序发展，而不是一哄而上。目前，每个省份都有农业大学，格局已经形成，综合大学有没有必要再建农学院还需要认真讨论与规划。
(《中国新闻周刊》2018年第36期)
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