□记者 程守勤 通讯员 钱士伦 丁华珍
建立网格化管理架构
近日，江苏省淮安市淮阴区丁集镇五里卫生院第二党员家庭医生团队，到建档立卡贫困户姜海军家上门服务。
53岁的姜海军患有类风湿性关节炎，不能从事重体力劳动，母亲因退行性变全身多部位疼痛，母子俩均需不定期服药治疗。今年年初，淮安市卫生计生系统探索开展“党建+健康扶贫”行动，五里卫生院党员家庭医生服务团队与姜海军母子签了约，每个月上门进行服药指导，并免费查体。
淮安市卫生计生委主任、党委书记孙邦贵介绍，淮安市建立以市县卫生计生委党委为核心，二级、三级医院为指导，乡镇卫生院为主体的网格化管理架构；全系统359个党支部与基层医疗卫生机构建立挂钩帮扶关系，市级开展组团式指导，县级实行分片包干，乡镇做到定人定点；为每个因病致贫、因病返贫家庭安排1名党员家庭医生，统一规划帮扶项目、制定帮扶标准、安排序时进度、落实帮扶举措。
据淮阴区王营社区卫生服务中心家庭医生服务团队总队长朱成芳介绍，该行动推进实施家庭医生实践党课进基层“八个一”活动，即党员家庭医生每年进社区开展一次健康调查，为辖区居民完善一份健康档案，为65岁以上老人免费进行一次健康体检，与高血压、糖尿病患者等重点人群签订一份健康管理协议并按规范进行管理；每季度组织开展一次大型义诊，邀请专家到卫生服务中心集中坐诊；每个月进社区举办一次党课理论知识宣讲，开展一次健康知识和健康惠民政策宣传；每周落实一次健康志愿者服务。
当好“宣传员”“保健员”
淮安市提出，全系统党员要当好健康脱贫“宣传员”“保健员”“协理员”和“辅导员”。
淮安区苏嘴镇63岁的建档立卡贫困户衡大妈，因脑梗在镇卫生院住了10多天院，根据行动实施方案要求，享受了先诊疗、后付费政策。“医生护士照顾得很好，你看我现在恢复的蛮好的。”衡大妈说，她的老伴儿几年前因病去世，花光了家中积蓄，儿子又因股骨头坏死丧失了劳动能力，全家由此陷入贫困。
苏嘴镇卫生院院长徐直介绍，卫生院向建档立卡贫困户发放党员健康服务联系卡，提供24小时全天候服务，协助急危重症患者办理转诊手续，畅通先诊疗、后付费绿色通道，帮助解决看病就医和费用报销难题。
淮安区卫生计生委建立了委领导挂钩联系点制度，每名委领导班子成员分别挂钩联系5个乡镇，区直卫生计生单位分别对口帮助5个～6个乡镇，开展义诊、健康指导和参与家庭医生签约服务等帮扶工作。
“截至目前，今年已对因病致贫的49998人、因病返贫的568人和136665名65周岁以上老人开展免费健康体检，为健康精准扶贫提供了有力保障。”淮安区卫生计生委党委副书记严德芦说。
将攻坚进行到底
孙邦贵说，该行动将健康教育与基层党课相结合，慢病随访与患病党员关爱送温暖相结合，家庭医生与党员贫困户建立结对帮扶关系，切实做到了“村村进、户户到、人人见、病病管”。
自“党建+健康扶贫”行动开展以来，淮安市卫生系统党员的健康惠民服务意识显著提高。该市卫生计生委党委副书记张其虎介绍，市第二人民医院肿瘤诊治中心党支部深入乡村、社区，送医送药送温暖；淮阴区三树镇卫生院院长吴兆军走遍15个自然村，掌握全镇52户236名贫困人口的健康需求和致贫原因，并制订帮扶计划；淮安市卫生计生委机关党委组织全体党员到环城社区参与文明创建，为社区提供6万元帮扶资金，为困难家庭发放2万多元慰问金……
目前，淮安市建档立卡贫困人口电子健康档案建档率达100%；自今年以来，全市家庭医生为建档立卡贫困人口上门服务160万人次。“‘党建＋健康扶贫’行动已被列为淮安市委基层党建重点项目，这条路我们将继续探索下去，将健康扶贫攻坚进行到底。”孙邦贵说。
