医院分级管理的依据是医院的功能、任务、设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平。二级甲等医院的基本标准是：向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院;具有五百张以下，一百张以上病床的规模的医院可以申报二级甲等医院，又根据技术力量、设备条件、人员结构、科研水平等划分为甲、乙、丙三等。二级甲等医院应该是二级医院中实力最强的医院。