西班牙华人商店未缴附加税恐遭罚律师详解相关政策
中新网9月21日电 据《欧洲时报》西班牙版报道，近期，西班牙税务总局(Agencia Tributaria)在检查中发现，大量华人食品店没有缴纳增值税(IVA)中的附加税(Recargo de Equivalencia，简写：R.E。)。不少店主在收到补交税金及罚款的来信后十分惊慌，他们普遍认为是上游批发商在“操作上”故意隐瞒所致。对此，《欧洲时报》记者专访了中国律师事务所主任季奕鸿，他从多个角度解读了附加税的问题。
什么是附加税？
2019年，税务总局频繁抽查零售商税务情况，6月以来，零售商附加税问题爆发。
截至目前，已有上千家华人食品店被税务总局查出未缴纳附加税。税务总局要求店主补交税金及罚款，但绝大多数华人食品店主对税务总局的做法不满，认为是上游批发商操作失误引发的问题。对此，季奕鸿对附加税的概念进行了详细的解释。
季奕鸿指出，附加税是隶属于增值税系统中一个特殊的税种，主要向部分行业的零售商征收。被征收附加税的商品一般为“不会进行任何加工”的完成品，商家可以理解为：购入一批已经完成，但在自己手中不会进行任何改变，直接卖给消费者的商品，这类商品须缴纳附加税。
季奕鸿说：“大部分食品店卖面包都是进货之后再销售，中间没有加工环节，这就须缴纳附加税，而烘焙作坊是自己制作面包，从购入面粉到制成面包，经过加工环节，成品面包作为销售商品，就不必缴纳该税。此外，从事非加工零售业的类似合作社的以 Comunidades de Bienes为形式的合伙人组织(非公司形式组织)，也必须缴纳附加税。”
据悉，作为隶属于增值税系统的附加税，并非近些年出现的税种。附加税在西班牙税务系统中已经存在了几十年，是西班牙政府“跟随并与欧洲兄弟国家保持一致”的产物。
“附加税是针对非加工零售业征收的税种，工业、服务业、珠宝业、皮草业以及机械、机动车、加油站等行业都无须缴纳该税。”季奕鸿说，“说白了，从事加工零售业的零售商，缴纳的增值税比其他商家高。”
高多少？根据西班牙政府制定的税率来看，附加税税率分为三种，如下：
21%IVA的商品，附加税税率为5.2%(涵盖大部分日用消费品，其中包括酒精类饮品)；
10%IVA的商品，附加税税率为1.4%(涵盖多数食用商品，不包括无酒精类饮品)；
4%IVA的商品，附加税税率为0.5%(满足基本生理需求的生活必需品，包括面包、大米及各类果蔬)；
此外，烟草商品须缴纳0.75%的附加税。
举例来说：零售商从批发商处进货3000欧元啤酒，须缴纳的税金计算方式为：3000欧元+21%的IVA+5.2%的R.E.，最终成本为3786欧元。税率的参照基数就是3000欧元。
补税及罚金，该交多少钱？
据记者了解，除几家华人食品批发公司，有一家被华人食品店主称为“小鸟公司”的西班牙食品批发商已经独自替广大食品店主支付了附加税，而另外一些食品批发商并没有这样做，所以，当下侨社普遍纠结的问题在于：这笔附加税到底该谁交？
对此，季奕鸿认为，理论上批发商有义务与责任告知进货的零售商须缴纳增值税及附加税(税率总计为26.2%)，批发商须开具包含所有已缴税的发票给零售店主。
“某些批发商没有告知零售商附加税问题，或对税务总局宣称‘零售商认为无须缴纳附加税’，那税务局自然会进行税务检查。”季奕鸿说，“另一原因是，批发商可能在零售商不知情或不精通西语的情况下，让他们签署了一份‘声明自己无须缴纳附加税’的文件。这样的文件目前被曝光出多份。税务总局已经掌握这类文件，对欠税的每一家食品店都派出2名税务稽查员检查。”
“这种存在隐患的操作行为导致了税务总局对增值税附加税问题的稽查。目前，税务总局已经了解到相当多华人食品店主在不知情的情况下签署了‘声明自己无须缴纳附加税’的文件，就此，税务稽查人员开始进行了两个向度的排查工作：第一，排查各华人食品店的缴税情况，以此来判定华人商家是否依法纳税；第二，排查各食品批发商，是否存在故意让进货的零售商签署不必缴纳附加税文件的情况。”季奕鸿说。
如果被检查出有欠税行为，无论批发商还是零售商都会被勒令补税。
其中，零售商不仅要补交相关税金，还会被处以50%至175%的罚款，但最低罚款额度以30欧元/发票来计算，也就是说，相关欠税的发票有多少张，就须缴纳30欧元乘以发票张数的罚款，但这仅仅是罚款的最低额度。
季奕鸿表示，增值税附加税的司法追溯期为4年，因此，如果算上当年的话约5年，追溯时间相当长，很多华人商家将被追责。
税务大检查即将来临？
“以税金及最低罚款30欧元来计算， 1万欧元的进货发票，华人食品店主须缴纳的金额为数千欧元(2000多欧元较为普遍)，其中一个原因是发票金额总额不高。”季奕鸿说。
“查税行动可能已经开始，税务总局不仅要检查附加税问题，可能还会安排税务稽查人员针对华人食品店‘包税’做账、华人食品批发商发票做账进行全面检查。”季奕鸿说，“即便是‘包税’做账，店铺面积、电费单及工人数也可能存在‘作假’隐患。出于各种原因，有些店主要求律师帮忙申请多退税，但事实上其税务情况与退税额度不符，这种情况被查出后肯定会遭到处罚。”
那么，能否通过法律援助减少罚款？季奕鸿表示，这很难。首先，增值税附加税是法律明文规定的，补税是必然，罚款也是必然。即便是被食品批发商“忽悠”而签署了“声明自己无须缴纳附加税”的文件，也不会被税务局给予补交税金及罚款的优待，只可能被“酌情降低罚款额度”。
“在税务局眼中，华人食品店主并不会被认为是‘受害者’，这是需要华侨华人认真对待的。”季奕鸿说。
对于批发商，季奕鸿认为，税务总局会对他们进行全面检查，涉及多个方面。
据悉，不少华人食品店主表示自己在“不知情”的情况下签署了“声明自己无须缴纳附加税”的文件，那么税务总局自然会在税务方面对批发商进行严查，而批发商以发票做帐，被查出问题的可能性很大。
如果批发商被查出问题，那么是否意味着批发商补交税金和罚款，而无须华人食品店主来承担责任呢？
季奕鸿表示，补交税金和罚款是被查出的华人食品店主必须履行的义务，从法律逻辑来说是无法脱身的。批发商可能不会被要求补税，但被处以高额罚款的可能性非常大，与此同时，他们还将被全面检查税务情况，如被税务总局发现存在偷税漏税问题，被处以的罚款额度会特别大。
最后，季奕鸿提醒广大华人商家，和前些年检查影视明星、体育明星税务问题的“一拨拨税务问题”一样，或许当下税务总局的稽查重点就是华人零售业，希望旅西华侨华人在这方面厘清税法问题，合法经营纳。(沐泓文)
